Разработка мер по совершенствованию организации сбора и утилизации бытовых отходов в г. Тулуне

- Правила благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка в муниципального образования.

- Стратегия развития города.

- О нормах накопления твердых бытовых отходов.

- Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

- Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальн

ой инфраструктуры.

- Схема санитарной очистки территории муниципального образования.

-Утверждение целевой комплексной программы муниципального образования по обращению с отходами производства и потребления (или экологической программы).

- О мерах по организации обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования (города и проч.).

-Об утверждении порядка содержания, обслуживания и ремонта контейнерных площадок и контейнеров для сбора ТБО на территории муниципального образования.

-О порядке осуществления раздельного сбора отходов и переработки вторичных материалов.

-О порядке ведения автоматизированного учета и контроля образования, хранения, транспортировки, утилизации и переработки ТБО и отходов производства.

-Об утверждении порядка осуществления мониторинга и контроля за обращением с отходами производства и потребления.

-Об утверждении положения о порядке захоронения отходов на территории муниципального образования.

-Об утверждении порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования.

Краткий анализ региональной и муниципальной нормативной базы выявил отсутствие многих из перечисленных выше документов в значительном количестве регионов. Решение этой проблемы лежит в проведении последовательной разработки и внедрения указанных актов после тщательное инвентаризации регионального и местного законодательства.

Проблемы развития индустрии переработки и вторичного использования.

Действующие нормативные правовые и финансовые механизмы не стимулируют внебюджетное инвестирование в процессы и оборудование по вовлечению отходов в хозяйственный оборот, а также в ликвидацию ранее накопленных отходов.

До настоящего времени не завершен процесс разграничения предметов ведения и полномочий в области обращения с отходами между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления [46. С. 44].

Отмечается снижение потребления вторичного сырья и вторичных энергоносителей, что объясняется в первую очередь тем, что действующее законодательство не предусматривает экономических стимулов для технологического развития индустрии переработки отходов. При этом причиной технологического отставания является отсутствие целенаправленной научно-технической политики и системных маркетинговых исследований в области развития технологий и оборудования для утилизации отходов, что зачастую приводит к закупкам по импорту устаревшего оборудования. До сих пор в России остаются практически неизвестными документы Европейского Союза о наилучших доступных технологиях в области обращения с отходами.

1.2 Оценка экологической ситуации в Иркутской области

Санитарно-защитные зоны (далее СЗЗ)

Одним из приоритетных направлений деятельности является активизация надзора за организацией санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов. По состоянию на 01.01.2009 г. на территории Иркутской области (далее ИО) имеется 2117 предприятий и объектов, для которых требуется соблюдение режима санитарно-защитной зоны (2007 г.-1851). Увеличение числа предприятий произошло в связи с объединением в 2008 г. Иркутской области с Усть-Ордынским Бурятским округом (108 объектов) и ранее неучтенных.

Количество предприятий и объектов, для которых разработаны проекты СЗЗ - 607 или 28,7 % от общего числа объектов. Число объектов, действующих без проекта организации санитарно-защитной зоны в 2008 г в сравнении с 2007 г. увеличилось на 246 (2008 г.-1515, 2007 г.-1269), за счет объектов Усть-Ордынского Бурятского округа и ранее неучтенных. Количество предприятий и объектов, для которых разработаны проекты СЗЗ 607 или 28,7 % и лишь 204 (9,6 %) имеют утвержденную санитарно-защитную зону. Нормативные размеры санитарно-защитных зон имеют 1725 предприятий Иркутской области. Предприятия, на которых санитарно-защитные зоны не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" составили 5,6 % (118).

Количество объектов I и II класса опасности - 53, из них имеют проект организации санитарно-защитной зоны 36 или 67,9 %.

В 2008 г специалистами Управления Роспотребнадзора по Иркутской области проведена экспертиза 371 проекта санитарно-защитных зон и выданы санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии требованиям санитарных нормативов (для промышленных объектов – 21; коммунальных объектов - 4, базовых станций сотовой связи – 346), из них 4 - о несоответствии санитарным правилам. Рассмотрено проектов нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух для 181 предприятия, из них не согласовано - 4. Решения главного государственного санитарного врача по Иркутской области по уменьшению размеров СЗЗ предприятий III – IV классов не оформлялись (см. табл. 1.1).

Таблица 1.1 Показатели, характеризующие организацию санитарно-защитных зон ИО

 Скачать реферат