Разработка мер по совершенствованию организации сбора и утилизации бытовых отходов в г. Тулуне

Предлагаемый проект совершенствования утилизации твердых отходов города Тулуна затрагивает различные стороны его социально-экономического развития и направлено на снижение уровня негативного влияния на состояние окружающей среды, а также подразумевает для осуществления этой цели использование современных достижений научно-технического прогресса.

Усиливающееся загрязнение окружающей среды го

рода Тулуна обусловлено тем, что административные природоохранные структуры утрачивают своё влияние на обеспечение процесса рационального их использования. Это в первую очередь объясняется сокращением финансирования мероприятий по развитию ресурсосберегающих технологий и организации переработки бытовых отходов в городе.

Основными результатами предлагаемых мероприятий являются:

- сокращение количества захораниваемых отходов на 25-30% по массе;

- социальный аспект решаемой проблемы – создание индустрии вторсырья, предоставление новых рабочих мест;

- закрытие к 2012 году полигона, исчерпавшего свой ресурс и не соответствующих современным экологическим требованиям;

- значительное улучшение экологической ситуации.

- более эффективная реализация возложенных вопросов местного значения к которым относятся:

1. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

2. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

- предотвращение образование несанкционированных свалок на территории г. Тулуна и прилегающих территорий,

- приведение схемы мусороудаления в соответствие с нормативными требованиями природо -охранного и санитарно- эпидемиологического законодательства,

Возможные риски в ходе реализации мероприятий программы

- Риск определения оптимальной формы сотрудничества между муниципалитетом и частным инвестором. В целях снижения риска возможно рассмотрение варианта создания совместной организации либо выбора оптимальной схемы финансовых потоков и договорных отношений.

- Учитывая, что на рынке мусороудаления появляется множество частных организаций по сбору платежей за сбор, вывоз, сортировку ТБО, размещение ТБО на полигоне, возникает риск "потери" экологических платежей, включённых в состав тарифа для населения, а также существует риск невозможности использования понижающего коэффициента к плате за негативное воздействие (размещение отходов).

Таким образом, предлагаемые мероприятия позволят наиболее эффективно реализовать жизненно важные задачи утилизации бытовых отходов, не нарушая и даже улучшая экологию города Тулуна, повышая качество жизни местного населения, что является главной целью органов государственной и муниципальной власти.

Заключение

Проблема экологической опасности твердых бытовых отходов остро стоит перед Россией. Эта опасность затрагивает все стадии обращения с ТБО, начиная со сбора и вывоза отходов и кончая подготовкой к использованию утильных компонентов и уничтожением или захоронением неиспользуемых фракций.

Одним из приоритетных направлений деятельности является активизация надзора за организацией санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

По состоянию на 01.01.2009 г. на территории Иркутской области (ИО) имеется 2117 предприятий и объектов, для которых требуется соблюдение режима санитарно-защитной зоны (2007 г.-1851). Увеличение числа предприятий произошло в связи с объединением в 2008 г. Иркутской области с Усть-Ордынским Бурятским округом (108 объектов) и ранее неучтенных.

Опыт экономически развитых стран показывает, что решить проблему рециклинга отходов можно только если изменять ее комплексно, регулируя одновременно все механизмы и этапы движения мусора от источника (физ. лица, предприятия) через перевозку к пунктам хранения, переработки или захоронения. Но нельзя забывать о необходимости применения современных научно-технических достижений и управления общественным мнением. Только через активное привлечение населения к существующим в городе проблемам возможна реализация задуманного. Одними репрессивными мерами не обойтись.

Таким образом, в сфере основных организационных мероприятий в области охраны окружающей среды наиболее актуальными являются разработка и принятие законодательных и нормативных актов в Иркутской области, направленных на создание механизмов:

·экономического стимулирования осуществления рационального природопользования и охраны окружающей среды;

·ответственности хозяйствующих структур и граждан за нарушения природопользования;

·эффективного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Проанализировав деятельность МКП "Благоустройство", можно сделать обоснованные выводы о том, что объем вывоза ТБО увеличился за счет приобретения дополнительной техники, приобретенной в 2008 году. На сегодняшний день у предприятия имеются три мусоровозные машины.

МКП "Благоустройство" имеет два полигона, площадью 11, и 5 га, расположенных по Братскому и Гадалейскому тракту соответственно. Утилизацию производят два бульдозера ДТ75, которые имеют значительный износ, вследствие чего часто ломаются. По этой причине предприятию приходится привлекать транспорт сторонних организаций, что приводит к значительным дополнительным издержкам и увеличению затрат на содержание полигонов.

Однако, на предприятии имеется ряд других проблем:

- износ основных производственных фондов составляет 85%;

- острая нехватка квалифицированных специалистов;

- отсутствие современных технологий в организации своей деятельности;

Современная состояние вывоза и утилизации отходов в городе Тулуне в целом характеризуется существенными недостатками, к их числу относятся:

• отсутствие конструктивного сотрудничества между городом и районом, между городом и областью, между другими муниципальными образованиями;

• значительный бесконтрольный поток отходов, вывозимых из города в район;

• отсутствие четкой и эффективной системы регулирования деятельности по утилизации отходов и нормативно-правовой базы для принуждения санкционированных полигонов ТБО обеспечить их техническое обустройство, гарантирующее экологическую безопасность близлежащих территорий.

По этой причине можно говорить о необходимости совершенствования организации сбора и утилизации бытовых отходов и мусора на данном предприятии.

Предложения по совершенствованию организации сбора и утилизации бытовых отходов в г. Тулуне сводится к следующему:

1. Увеличение численности Экологической Комиссии;

2. Разработка Экологической Межмуниципальной Программы;

3. Пересмотрение Стратегического Плана Развития МКП "Благоустройство", и ориентирование его на улучшение экологической обстановки в г. Тулуне и его окрестностей;

4. Техническое перевооружение МКП "Благоустройство";

5. Организация межмуниципального сотрудничества с МО г. Зима, Саянск, и др.

6. Внедрение более современных форм и методов утилизации сбора бытовых отходов и мусора в г. Тулуне;

 Скачать реферат