Разработка мер по совершенствованию организации сбора и утилизации бытовых отходов в г. Тулуне

Оглавление

Введение

Глава 1. Основы организации сбора и утилизации бытовых отходов в Российской Федерации

1.1 Общие принципы государственной политики в области организации сбора и утилизации ТБО на федеральном уровне

1.2 Оценка экологической ситуации в Иркутской области

1.3 Основные принципы организации сбора и утилизации твердых бытовых отходов на территории Иркутской обл

асти

Глава 2. Анализ деятельности МКП "Благоустройство" г. Тулуна

2.1 Характеристика предприятия

2.2 Анализ организационной структуры предприятия

2.3 Анализ деятельности по стратегическому управлению МКП "Благоустройство"

2.4 Информационное обеспечение системы управления. Учет и отчетность

2.5 Система санитарной очистки и уборки

2.6 Характеристика трудовых ресурсов

Глава 3. Разработка мер по совершенствованию организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на уровне муниципального образования

3.1 Обоснование необходимости предлагаемых мероприятий

3.2 Разработка мер по совершенствованию организации сбора и утилизации бытовых отходов в г. Тулуне

3.3 Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий, направленных на совершенствование системы управления отходами на территории города Тулуна

Заключение

Список нормативно-правовых актов и литературы

Введение

Проблема экологической опасности твердых бытовых отходов остро стоит перед Россией. Эта опасность затрагивает все стадии обращения с ТБО, начиная со сбора и вывоза отходов и кончая подготовкой к использованию утильных компонентов и уничтожением или захоронением неиспользуемых фракций.

До настоящего времени нет единой системы регламентирующих документов для твердых бытовых и приравненных к ним отходов. Одни документы определяют условия обращения с ТБО, другие - с промышленными, медицинскими, биологическими отходами, третьи - с отходами производства и потребления. До сих пор не определены степень и класс опасности ТБО в зависимости от содержания в их составе токсичных веществ, в частности тяжелых металлов (свинец, кадмий, никель, хром и др.), канцерогенов и мутагенов, патогенных микроорганизмов и жизнеспособных яиц гельминтов [12 С.45].

Сложившаяся в Российской Федерации система утилизации ТБО основана на захоронении подавляющего большинства отходов (около 98%) на полигонах и неорганизованных свалках. Положение усугубляется тем, что из-за отсутствия раздельного сбора ТБО в общий контейнер, а нередко рядом с ним, вместе с бумагой, полимерной, стеклянной и металлической тарой, пищевыми отходами выбрасываются лекарства с просроченным сроком годности, разбитые ртутьсодержащие термометры и люминесцентные лампы, тара с остатками ядохимикатов, лаков, красок и т.д. Все это под видом малоопасных ТБО вывозится на свалки, которые чаще всего устраивают в выработанных карьерах, оврагах, заболоченных местах вблизи населенных пунктов, что недопустимо с эколого-гигиенических позиций. Эти факты обуславливают актуальность выбранной темы данной выпускной квалификационной работы.

Проблемам ТБО посвящено множество научных работ ведущих специалистов страны, среди которых в научном и методическом плане развивали профессора С.Н. Волков, А.А. Варламов, Н.Н. Агапов, А.И. Гавриленко, В.П. Троицкий, В.В. Косинский, С.И. Носов, В.Н. Семочкин, А.В. Пронин, М.П. Шубич, а также доценты В.В. Вершинин, Г.В. Ломакин, Н.М. Матасова, Е.Е. Прохорова, Т.В. Папаскири.

Объект исследования – деятельность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды.

Предмет исследования – муниципальное казенное предприятие "Благоустройство".

Цель данной работы – разработать мероприятия по совершенствованию сбора и утилизации бытовых отходов на уровне муниципального образования.

Для достижения цели ставятся следующие задачи:

- рассмотреть теоретическую, нормативно-правовую бузу организации сбора и утилизации бытовых отходов;

- проанализировать действия властей всех уровней для решения данной проблемы;

- оценить экологическую обстановку Иркутской области;

- проанализировать государственную политику, направленную на улучшение экологической обстановки в Иркутской области в частности развитие сферы утилизации бытовых и промышленных отходов;

- проанализировать деятельность предприятия по сбору и утилизации бытовых отходов и мусора в городе Тулуне – МКП "Благоустройство";

- разработать конкретные меры совершенствования сбора и утилизации бытовых отходов и мусора на территории города Тулуна;

- разработать план внедрения, с указанием источников финансирования и социально-экономических последствий, а так же возможных рисков.

Методы исследования – метод статистической обработки данных, критический анализ экономического состояния объекта исследования, финансово-экономический анализ.

Работа имеет традиционную структуру и состоит из введения, трех глав, заключения и списка нормативных источников и литературы.

Практическая значимость работы очевидна: все предложенные мероприятия по совершенствованию организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора могут быть реализованы в МКП "Благоустройство", и поспособствуют улучшению экологической ситуации в г. Тулуне.

Глава 1. Основы организации сбора и утилизации бытовых отходов в РФ

1.1 Общие принципы государственной политики в области организации сбора и утилизации ТБО на федеральном уровне

Одним из основных источников загрязнения территорий человеческих поселений являются промышленные, образующиеся в результате производственного процесса, и твердые бытовые отходы (ТБО), возникающие в процессе жизни человека в жилище и амортизации предметов быта. Не меньшее значение как загрязнитель окружающей среды имеют и сточные городские воды, объединяющие производственные, бытовые и дождевые воды.

Все промышленные отходы подразделяются на четыре класса токсичности:

I класс - вещества (отходы) чрезвычайно опасные;

II класс - вещества (отходы) высокоопасные;

III класс - вещества (отходы) умеренно опасные;

IV класс - вещества (отходы) малоопасные.

Бытовые отходы сопровождают человечество на всем пути его развития. Однако, в последние десятилетия проблема бытовых отходов, особенно в крупных городах, приобрела особую остроту. Накопление ТБО в современном городе достигает 250-300 кг на человека в год, а ежегодное увеличение отходов на душу населения составляет 4-6%, что в 3 раза превышает скорость роста населения [19. С. 12].

Сегодня Россия накопила на своей территории свыше 120 млрд. тонн промышленных и бытовых отходов. Поэтому среди экологических проблем одной из важнейших является обращение с отходами производства и потребления.

В последнее десятилетие наблюдается рост объема образования отходов производства и потребления, включая такую категорию как опасные отходы. По разным сведениям объемы отходов увеличиваются от 3 до 7 млрд. тонн ежегодно. К сожалению, точную цифру по текущей ситуации в Российской Федерации назвать невозможно (в СССР такой учет не велся вообще), т.к. учет, образование, размещение и контроль твердых бытовых отходов на сегодняшний день на федеральном уровне не ведется. В последние десятилетия не только увеличился физический объем твердых бытовых отходов (далее - ТБО), но и значительно усложнился его состав (с большим количеством опасных соединений для человека, в частности, и экологии в целом).

 Скачать реферат