Истории России

Избирательный закон 1905г. Выборы неравные и многоступенчатые: - 1ая курия. 32% выборщиков, 1

депутат от 2 тыс крупных землевладельцев

- 2ая курия. 22% выборщиков, 1 депутат от 4 тыс владельцев городской недвижимости, торговых и промышленных заведений, государстенных чиновников

- 3я курия. 43% выборщиков, 1 депутат от 30 тыс крестьян

- 4ая курия. 3% выборщиков, 1

депутат от

90 тыс рабочих

Не имели избирательных прав военные, полицейские . учащиеся, женщины, кочевые народы, осужденные и подследственные.

В I Государственной думе (апрель-июль 1906г) руководящая роль принадлежала кадетам, второе место - Трудовая группа.

II Государственная дума (февраль-июнь 1907г): 43% мест - неонародники и эсдэки; 45% - кадеты, октябристы, и прочие либералы; 4% - черносотенцы.

В 1906-1907гг 8 месяцев действовали военно-полевые суды для гражданских лиц "по законам военного времени". 23 апреля 1906г были опубликованы подписанные Николаем II "Основные государственные законы Российской империи", ограничивавшие власть царя.

В ночь на 3 июня 1907г власти приступили к массовым арестам; был выпущен указ об изменении избирательного закона.

XLVII. "Третьеиюньская" монархия 1907-1914гг.

В соответствии с основными законами император делил законодательную власть с двухпалатным парламентом. Государственный совет и Государственная дума, члены которых не несли ответственности перед избирателями, принимали законы и бюджет. Состав Государственной думы определялся избирательным законом, измененным без согласия парламента в нарушение основных законов. По новому положению о выборах от 3 июня 1907г было сокращено представительство от крестьян в 2 раза, от рабочих в 3 раза и от Польши, Кавказа и Азиатской России в целом в 3 раза. От помещиков (0,2% избирателей) число выборщиков составило 51%, крестьян и казаков (90% избирателей) - 22%, рабочих - 2%. Городская курия была разделена по имущественному признаку на две части, причем меньшинство (граждане 1го разряда) избирало 13% выборщиков, а большинство - 11%. Вообще в число избирателей входили лишь 13% населения страны. Император назначал половину членов Государственного совета, имел право законодательной инициативы и утверждал все законы перед их вступлением в действие, мог распустить Думу или приостановить ее деятельность. По статье 87 Основных законов в период бездействия Думы царь мог издавать указы, которые сразу вступали в действие, но должны были передаваться для обсуждения в Думу после возобновления заседаний. Исполнительная власть полностью контролировалась царем, назначавшим членов Совета министров, не зависящего от парламента. Руководил правительством премьер-министр. От имени премьера и министров могли издаваться инструкции и циркуляры. Судебная власть осуществлялась от имени императора, назначавшего высший судебный орган - Сенат. В окружные суды и судебные палаты судьи избирались пожизненно, присяжные заседатели - на определенный срок на основе имущественного ценза.

Основными законами формально обеспечивались свободы, завоеванные во время революции: - действовали

Временные правила об обществах и союзах, регулировавшие создание профсоюзов

– Временные правила о собраниях – допускались экономические стачки

- отменялась предварительная

цензура и т.д.

Главными задачами правительства являлись предотвращение новой революции и укрепление государства. В соответствии с программой деятельности правительства от 25 августа 1906г планировалось:

- аграрная реформа

- введение нового рабочего законодательства

- реорганизации волостного самоуправления на бессословных началах

- развитие судебной реформы, в т.ч. передача судебной власти выборным мировым судьям

- реформа образования с последующим введением обязательного начального образования

- налоговая реформа (введение подоходного налога)

В 1909г в Думу поступил проект о введении в 10-летний срок всеобщего начального обучения. Правительство, не дожидаясь принятия закона, уже с 1905г выделяло земствам и городам средства на развитие школ. К 1911г более половины земств начали подготовку к введению всеобщего начального образования.

III Государственная дума (ноябрь 1907-июнь 1908гг): правонационалистические группы вместе - 32%, октябристы - 30%, кадеты и прогрессисты - 21%, левые (эсдэки и трудовики) - 7%.

IV Государственная дума оказалась более левой, хотя эсдэки и трудовики уменьшил свое представительство.

XLVIII. Столыпинская аграрная реформа 1906-1917гг.

[П.А.Столыпин (1862-1911гг) - премьер-министр в 1906-1911гг, министр внутренних дел]

Цели: - привлечь на сторону режима широкие слои крестьянства

- разрушить сельскую общину

- не затронуть интересы помещиков

- поднять уровень сельского хозяйства страны

Подготовка проекта реформ фактически началась с Совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности под руководством Витте в 1902-1903гг. Изменение формы собственности на крестьянскую землю, превращение крестьян в полноправных владельцев своих наделов законом 1910г предполагалось осуществить прежде всего путем укрепления наделов в частную собственность. По закону 1911г разрешалось проводить землеустройство без укрепления.

Для решения проблемы крестьянского малоземелья и аграрной перенаселенности в центральных регионах активизировалась переселенческая политика. Выделялись средства для транспортировки желающих на новые места, прежде всего в Сибирь. За Уралом крестьянам безвозмездно передавались земли, для подъема хозяйства и благоустройства выдавались ссуды. Продажа крестьянам земли в рассрочку через Крестьянский поземельный банк также необходима была для сокращения малоземелья.

Законодательной основой реформы стал указ 9 ноября 1906г. основные положения указа были закреплены в законе 19010г. Реформа осуществлялась усилиями Главного управления землеустройства и земледелия, возглавлявшегося А.В.Кривошеиным, и Министерством внутренних дел. Превращение крестьян в землевладельцев шло несколькими путями: - Укрепление чересполосных участков в собственность. На

первом этапе (1907-1910гг) в соответствии с указом 9 ноября

1906г было укреплено 2 млн наделов.

- Землеустройство на втором этапе (1911-1916гг) по законам

1910г и 1911г давало возможность получения надела в

собственность автоматически - после создания отрубов и

хуторов.

- В общинах, где не было переделов ("стародумных") по

закону 1910г крестьяне автоматически признавались

собственниками наделов. Такие общины составляли 30% от их

общего числа.

- Подворные владения. Крестьяне западных губерний и

некоторых районов юга, где общины не существовало, также

автоматически становились собственниками.

За Урал отправились 3,3 млн человек. 0,5 млн вернулись, многие пополнили население сибирских городов или превратились в сельскохозяйственных рабочих.

XLIX. Внешняя политика России в 1906-1914гг.

Главными противниками на мировой арене стали Англия и Германия. На европейском континенте Германия соперничала с Францией. Балканы оставались очагом противоречий крупнейших европейских государств - Англии, Франции, Германии, Австро-Венгрии, России. Активировались действия ведущих мировых держав в ближневосточном регионе. В качестве главной цели российской внешней политики ставилась задача скорейшего выведения страны из внешнеполитического кризиса и стабилизации ее международного положения. России необходимо было обеспечить длительный мир для решения внутриполитических проблем.

 Скачать реферат