Использование современных технологий стратегического планирования социально-экономического развития региона на примере Иркутской области

Бюджетные средства пойдут на создание инфраструктуры: дорог, объектов электро- и водоснабжения и т.д., частные средства – на строительство гостиниц и других объектов туристических объектов.

Социально-экономический эффект от организации ОЭЗ выразится в создании новых рабочих мест (до 57,9 тыс. чел к 2026 году), в росте доли туристского сектора в общей занятости (вклад туристического сектора

и смежных отраслей в занятость к 2026 году составит 4,1% от общего количества занятых), в росте вклада туристического сектора и смежных отраслей в ВРП (вклад в ВРП области в 2026 году составит 3,5%).

Создание туристско-рекреационной ОЭЗ должно способствовать развитию на ее базе туристского кластера.

Проект создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Ангарского муниципального образования был представлен 21 сентября 2009 года на дискуссионной площадке "Роль особых экономических зон в развитии Сибири и Дальнего Востока" Байкальского экономического форума.

Мэр Ангарского муниципального образования А. Козлов, рассказал, что предложенная для создания ОЭЗ территория имеет ряд преимуществ. Земельный участок удовлетворяет всем требованиям федерального конкурса – его размер 20 кв. км, на территории нет объектов, находящихся в собственности юридических, либо физических лиц, земли являются государственными. Кроме того, по уровню социально-экономического развития, по структуре экономики, по качеству трудовых ресурсов территория Ангарское муниципальное образование идеально подходит для организации высокотехнологичного промышленного производства. Территория располагает полным набором транспортных и инженерных коммуникаций.

По словам А. Козлова, общая сумма затрат на создание ОЭЗ составит 3 млрд. рублей, из них 1460 млн. рублей (48,7%) из федерального бюджета, 990 млн. рублей (33%) из бюджета Иркутской области, из бюджета АМО планируется выделить 550 млн. рублей (18,3%). При полном развитии объем производства, заявленного потенциальными резидентами, превысит 17,5 млрд. рублей в год, а объем налоговых поступлений составит 3,2 млрд. в год.

Конкурс на размещение особой зоны промышленно-производственного типа с участием Иркутской области еще не проводился.

На территории особой экономической зоны предполагается создание первой очереди завода по производству алюмосиликатных микросфер и строительных материалов, строительство кирпичного завода, заводов по производству ячеистого газобетона автоклавного твердения на основе технологии компании "WEHRHAHN" (Германия), теплоизоляционных изделий из каменного волокна, поликристаллического кремния и хлорсиланов, строительство заводов по сборке автомобилей, производству автобусов, малогабаритного подъемно-транспортного оборудования, гипсокартона, асфальта и тротуарной плитки, а также теплоизоляции на основе базальта.

Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа способно к 2020 году обеспечить значительные коммерческий, бюджетный и социальный эффекты (табл. 4):

· объем реализации продукции увеличится в 3 раза;

· индекс физического объема промышленной продукции составит 167% к уровню 2008 г.;

· будет создано около 5,5 тыс. новых рабочих мест;

· дополнительные поступления в бюджеты всех уровней ежегодно составят до 2,4 млрд. руб.

Таблица 4 Прогноз увеличения объемов производства и занятости Ангарского МО

Создание ОЭЗ способствует социально-экономическому развитию региона, однако, если речь идет об устойчивом развитии, необходимо учитывать и экологическую составляющую.

ОЭЗ промышленно-производственного типа может оказать негативное влияние на окружающую среду, а туристско-рекреационная зона в Иркутской области будет находиться в опасной близости к промышленно-производственной.

В связи с этим при создании ОЭЗ на территории Ангарского муниципального образования необходимо особое внимание уделить снижению экологических рисков, чтобы не возникло дополнительных проблем с развитием туристической отрасли в Иркутской области. Также, разумеется, нельзя забывать и о жителях региона, поэтому в зоне промышленно-производственного типа должны внедрятся современные технологии, снижающие риск нанести вред окружающей среде, а, следовательно, и здоровью населения, к минимуму.

Проекты создания ОЭЗ промышленно-производственного и туристско-рекреационного типов должны осуществляться в соответствии с общей стратегией регионального развития и не противоречить ей. В разрабатываемой в настоящий момент стратегии упор делается на создание агломерации – объединения Иркутска, Ангарска и Шелехова, а также их районов.

Идея создания агломераций включена в один из разделов концепции долгосрочного развития РФ, разработанной Минрегионом. В этом документе четко прописано совершенствование принципов многополярности, в том числе необходимость проектирования и строительства агломераций.

Городские агломерации –крайне модное сегодня понятие. Компактное скопление населенных пунктов, объединенных в сложную динамическую систему интенсивными производственными, хозяйственными и культурно-бытовыми связями, обладает массой преимуществ. Экономические географы указывают среди таковых высокую концентрацию производства, квалифицированных кадров, услуг и инфраструктуры. Главной предпосылкой создания агломерации является маятниковая миграция населения.

Мощнейшие агломерации в России сформированы вокруг Москвы и Санкт-Петербурга.

 Скачать реферат