Использование современных технологий стратегического планирования социально-экономического развития региона на примере Иркутской области

Ключевым итогом 2009 года стало увеличение темпов роста экономики области. Региональная экономика вступила в полосу стабильного развития.

В экономике региона за год наблюдались как позитивные, так и негативные процессы. Продолжается модернизация крупнейших предприятий алюминиевой и лесной промышленности.

По итогам 2009 года объем промышленного производства вырос по сравнению с 2008 годо

м на 7%. Такой рост индекса обеспечен, прежде всего, увеличением производства в машиностроении, нефтеперерабатывающей, химической, а также целлюлозно-бумажной промышленностях. Эти отрасли в основном ориентированы на внешний рынок. Благоприятная конъюнктура цен на продукцию, в течение длительного времени, способствовала устойчивому положению предприятий.

В сравнении с регионами Сибирского федерального округа Иркутская область по темпам роста промышленного производства с шестого места в 2008 году поднялась до четвертого места в 2009 году. По инвестициям в основной капитал регион в 2009 году остался на восьмом месте, как и в 2008 году. По объему работ выполненных по виду деятельности "строительство", регион поднялся с пятого места в 2008 году на 3 место в 2009 году.

Рост экономического потенциала региона привел к повышению среднедушевого денежного дохода в 2009 году на 23% (8543 рубля). Рост реальных денежных доходов составил 112,8%.

Такой рост доходов вызван, прежде всего, повышением заработной платы. Среднемесячная заработная плата работников экономики области по полному кругу организаций составила за 2009 год – 11279,8 руб., что на 21,8% выше, чем за соответствующий период прошлого года.

Наибольший рост заработной платы зафиксирован в бюджетной сфере (более 30% к 2008 году), что вызвано реализацией на территории области приоритетных национальных проектов. Кроме того, значительный рост заработной платы зафиксирован в финансовой сфере, государственном управлении, добыче полезных ископаемых. Увеличению заработной платы на коммерческих предприятиях области способствовало улучшение их экономического положения.

По сравнению с 2008 годом объем просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам экономики области снизился на 79,6% и составил 24,1 млн. руб.

Величина прожиточного минимума составила в 2009 году 3340 руб., что на 14% выше показателя прошлого года. На изменение величины прожиточного минимума в 2009 году оказало влияние 2 фактора:

· повышение нормативов потребления товаров и услуг в составе потребительской корзины, на основе которой рассчитывается величина прожиточного минимума;

· изменение потребительских цен.

Несмотря на рост прожиточного минимума под влиянием данных факторов, произошло повышение покупательной способности денежных доходов населения области на 7,6% (с 2,38 до 2,56 величин прожиточного минимума), что свидетельствует о реальном повышении доходов (без учета фактора инфляции).

Интегральной оценкой развития Иркутской области принято считать валовой региональный продукт. По оценкам, в 2009 году валовой региональный продукт вырос на 8,85% по отношению к 2008 году. Доля производства услуг в ВРП составила 49% в то время как доля производства товаров – 47% (на налоги и субсидии приходится 4% ВРП).

С целью повышения инвестиционной привлекательности Иркутской области в сентябре 2009 года был поведен Байкальский экономический форум. В дни форума осуществлялась работа с делегациями участников (официальные делегации МАСС, Германии, Франции, Италии), что положительно сказалось как на имидже Иркутской области, так и позволило повысить эффективность взаимодействия с основными партнерами региона.

Наиболее значимым событием 2009 года стало проведение референдума об объединении Иркутской области и Усть-Ордынского бурятского автономного округа.

16 апреля 2009 года проведен референдум, определивший создание единого нового субъекта РФ. Подготовлен и утвержден Президентом Указ от 6 апреля 2009 года №323 "О мерах по социально-экономическому развитию Иркутской области и Усть-Ордынского бурятского автономного округа", принят Федеральный Конституционный Закон от 30 декабря 2009 №6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта РФ в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа". В 2009 году начата работа по формированию законодательной базы нового субъекта РФ.

Объединение регионов имеет важное значение для развития Иркутской области как единой территориально-экономической системы.

В Концепции социально-экономического развития Иркутской области на 2009 – 2010 годы выделяются следующие стратегические задачи, решение которых необходимо:

· увеличение внутреннего спроса для повышения уровня и качества жизни населения;

· позиционирование Иркутской области как опорного региона Восточной Сибири, производящего различные виды конечной продукции в том числе для нужд соседних регионов в рамках межрегиональной кооперации;

· преодоление тенденции сокращения численности населения;

· создание институциональных условий, обеспечивающих эффективное ведение хозяйственной деятельности на территории Иркутской области;

· создание реальных возможностей для достижения намеченных Президентом и Правительством Российской Федерации темпов роста ВРП, развития образования, здравоохранения, увеличения строительства жилья и сельскохозяйственного производства;

· повышение социального статуса работников бюджетной сферы;

· создание условий для развития институтов гражданского общества;

· дальнейшее развитие культурного пространства, активизация творческих процессов;

· повышение ответственности органов местного самоуправления за социально-экономическое развитие территорий.

Если же говорить об основных проблемах социально-экономического развития Иркутской области, то в настоящий момент таковыми являются:

1. Низкая реальная инвестиционная привлекательность региона, несмотря на высокую потенциальную инвестиционную привлекательность (табл. 2).

Таблица 2 Основные показатели развития инвестиционной сферы Иркутской области

 Скачать реферат