Франция в середине 70-х гг. начала XXI ст.

Итоги экономической политики в период президентства Жискар Эстена оказались двойственными. Несмотря на кризисные потрясения 70-х гг., Франция сохранила высокий уровень жизни и стабиль­ное место в пятерке наиболее развитых стран Запада. Повысилась эффективность капиталовложений, активная часть инвестиций (в основной капитал) возросла до 48,3 %. При среднегодовых темпах прироста ВВП на 1,9 % прои

зводительность труда в промышленнос­ти увеличивалась на 4 % в год. Внешнеторговый оборот вырос в этот период почти в 5 раз. Через экспорт реализовывалось до 18 % ВНП, тогда как в 1970 г. лишь 12,7 %. Но даже такой рост внешней торгов­ли не ликвидировал дефицит платежного баланса, сложившийся после «нефтяного шока». Пассивное торговое сальдо сохраняла Франция и в Общем рынке. Сложным оставалось финансовое по­ложение страны. Правительству так и не удалось решить проблему инфляции, что вызвало снижение темпов роста доходов населения. Особенно тревожным фактом стало сохранение низкого уровня предпринимательской активности. Если объем государственных инвестиций в 1973–1980 гг. увеличился на 96,4 %, то частных сни­зился на 4,3 %. Устойчиво рос вывоз частного капитала за рубеж. Опубликованный в 1980 г. VIII план открывался мрачной фразой:

«Впервые за время жизни целого поколения большинство францу­зов считают, что грядущие годы будут тяжелее прошедших».

Более результативной оказалась внешняя политика Жискар д'Эстена. Ее доминантами стали два направления: использование потенциала международных отношений для активизации экономи­ческого развития страны и всемерное укрепление системы межго­сударственного регулирования при отказе от концепции «величия Франции» и резкого стиля, присущего голлистской дипломатии. Ключевую роль для обоих играло углубление западноевропейско­го интеграционного процесса. Во многом благодаря личному вкла­ду президента Франции к концу 70-х гг. в рамках ЕЭС удалось осу­ществить крупномасштабную финансовую реформу с вводом европейской расчетной денежной единицы ЭКЮ и созданием ме­ханизма координации курсов национальных валют, ввести проце­дуру прямых выборов в Европарламент, окончательно закрепить статус Европейского Совета на уровне глав государств и прави­тельств как руководящего органа Сообществ.

Уделяя огромное внимание проблемам развития «единой Европы», Жис­кар д Эстен не являлся сторонником углубления региональной военно-поли­тической интеграции. Он выступил за дальнейшее восстановление связей Франции с НАТО при сохранении автономии национальных вооруженных сил. Начальник генерального штаба Г. Мери разработал к 1976 г. новый вари­ант военной доктрины Франции, опиравшийся на идею «расширенной непри­косновенной территории». Эта зона ответственности охватывала все простран­ство, контролируемое североатлантическим альянсом. Таким образом, Фран­ция заявляла о своей готовности к совместным действиям с НАТО, но не принимала на себя конкретные обязательства. В отличие от прежнего периода большое внимание стало уделяться развитию обычных вооружений, создаР110 французских сил быстрого реагирования. И Расширение сотрудничества с НАТО позволило снять былое напряжение о французско-американских отношениях. Укрепились взаимоотношения МФранцин и с другими ведущими странами Запада. По инициативе Жискар 'Эстена начались регулярные ежегодные встречи руководителей «семерки».

Первая из них состоялась в 1975 г. в Рамбуйе. Политические контакты с совет­ским руководством стали более сдержанны, но зато экономическое сотрудни­чество двух стран в эти годы заметно возросло. Жискар д'Эстен неоднократно [встречался с высшими советскими руководителями, посетив СССР в 1975 И 1979 гг. Официальный визит Л.И. Брежнева в Париж состоялся в 1977 г. В 1975 г. Жискар д'Эстен от имени Франции подписал Заключительный акт Хельсинкского совещания по сотрудничеству и безопасности в Европе.

В период президентства Жискар д'Эстена значительно активи­зировалась политика Франции в странах третьего мира. Она полу­чила соответствующее название – «тьермондизм». В русле тради­ции, заложенной еще де Голлем, Жискар д'Эстен делал ставку на моральное и в некоторых случаях политическое противостояние с обеими сверхдержавами. Несмотря на явное сближение с США, Париж осудил Кэмп-Дэвидское израильско-египетское соглашение и выступил в поддержку антиизраильской линии арабских государств Ближнего Востока. Жискар д'Эстену удалось укрепить по­зитивные отношения с китайским руководством, а также с шахом Ирана, заключить экономические соглашения с Индонезией, Ма­лайзией, Филиппинами, Сингапуром. Особое место в политике Франции заняли контакты с африканскими странами. В 70-х гг. Франция вышла на второе место в мире по экспорту вооружений, и основная часть этой продукции шла именно на «черный кон­тинент». Франция стала организатором серии дипломатических консультаций по системе «Север – Юг». В Северной и Экватори­альной Африке Франция активно проводила оказания широкой помощи в гуманитарной сфере, раз­вития франкоязычной культуры, системы образования.

2. Президентские выборы 1981 г. «Левый «эксперимент».

политическая перестройка президентские выборы

Прямые президентские выборы 1981 г. во Франции совпали по времени с масштабной перестройкой идеологического пространства и политического истеблишмента во всех ведущих странах Запада. Экономический кризис вызвал «неконсервативную революцию» в массовом сознании и смену основных ориентиров государственной политики. Радикальная перестройка французской партийной системы, проходившая во второй половине 70-х гг., при­грела к иным результатам.

После ухода Ж. Ширака с поста премьер-министра в 1976 г. правящая коалиция распалась. Несмотря на то что «независимые республиканцы» об­ладали лишь 54 депутатскими мандатами, Жискар д'Эстен не использовал свое право на роспуск парламента. Он ввел в политический словарь Пятой республики термин «президентское большинство», подразумевая, что прави­тельство может опираться не на партию, имеющую наибольшую фракцию в парламенте («парламентское большинство»), а на политические группиров­ки, независимых депутатов и политиков, поддерживающих лично президента. В реализации правительственного курса возросла роль президентской адми­нистрации. В 1976 г. Жискар д'Эстен опубликовал книгу «Французская де­мократия» с изложением основ своей политической концепции. Подобно де Голлю, он считал необходимым освободить государство от межпартийной розни, консолидировать политический класс и обеспечить «эффективный де­мократический порядок». Наиболее подходящей Жискар д Эстен называл двухпартийную модель «плюралистической демократии», когда в обществе доминируют две политические силы с общими стратегическими целями, но предлагающие разные пути их реализации. Сложность заключалась в том, что подобная схема противоречила логике центристского движения, которое пред­ставлял Жискар д’Эстен.

В преддверии новых парламентских вБ1боров Жискар д'Эстен предложил тактику «истощения крайних блоков». Предполагалось, что при вытеснении голлистов и объединении всех правоцентристских группировок под флагом традиционных республиканских цен­ностей может сложиться прочная правящая коалиция, противосто­ящая левоцентристскому объединению под эгидой СФП. В 1977 г. НФНР была преобразована в Республиканскую партию, а годом позже республиканцы выступили инициаторами создания изби­рательного картеля «Союз за французскую демократию» (СФД), в состав которого также вошли партии Демократического центра, Центра «Демократия и прогресс» и другие республиканские груп­пировки. СФД не стал единой партией с программой, активистс­ким ядром и региональными структурами. Но входящие в его состав партии пришли к соглашению о долговременном сотрудни­честве в ходе выборов всех уровней и создании единой фракции в Национальном собрании. Сам президент, в нарушение традиций Пятой республики, открыто принял участие в избирательной кам­пании СФД. СФД начал выступать против как «коллективистских идеалов» левых, так и либеральной стратегии, основанной на абсо­лютизации индивидуалистического принципа.

 Скачать реферат