Совершенствования экономического механизма социально-экономической реабилитации пострадавших территорий Могилевской области

Решение этих сложных проблем на загрязненных территориях напрямую зависит от состояния строительства, повышения уровня ее индустриализации и эффективности.

По-прежнему, в загрязненных районах Могилевской области очень остро стоят вопросы полного и ритмичного финансирования; обеспечения высококвалифицированными кадрами; обновляемости основных фондов строительных организаций.

Сложившийся

уровень насыщения территории районов автомобильными дорогами не в полной мере обеспечивает наращивание производственного потенциала всех видов транспорта в соответствии о потребностями материального производства и социальной сферы загрязненных районов.

Наименее обеспеченным с точки зрения длины автомобильных дорог, приходящихся на 1 кв.км площади района является Славгородский район. Далее следуют Чериковский, Быховский районы (по 0,2 км на 1 кв.км площади района соответственно).

Материальная база образования в потерпевших районах отстает, прежде всего, не по капитальным объектам, а по уровню оснащения процесса обучения в сравнении с крупными центрами, Что касается среднеобластных показателей, то по школам в зоне выше процент занимающихся в первую смену. Обеспеченность местами в детских дошкольных учреждениях дошкольного контингента более пестрая. В четырех районах: Быховском, Кричевском, Чаусском, Чериковском - она ниже средней по области.

На предстоящий период в области предусмотрено формирование широкой сети государственных и частных предприятий легкой промышленности; надомного производства, ориентированных на местное сырье и материалы. Уже сейчас главным стабилизирующим фактором в данных отраслях является структурная перестройка, приватизация, демонополизация и наращивание экспортного потенциала. Острой остается проблема обеспечения населения товарами народного потребления, но выпуск их следует наращивать не только механически, а и с должным увеличением качества. Отправной точкой здесь должны послужить первоочередные мероприятия по развитию производства, мобилизации собственных, местных ресурсов - материальных, сырьевых, финансовых.

Более того, основными задачами преобразований в промышленном комплексе и предпосылками к увеличению реального вклада загрязненных районов в социально-экономическую реабилитацию зоны их жизнедеятельности, по-прежнему, являются:

- стимулирование инноваций и фундаментальных разработок в области энерго- и ресурсосбережения;

- государственная поддержка в развитии приоритетных отраслей и производств в загрязненных районах;

- проведение реформ государственных предприятии, предполагающих ускоренную приватизацию, а также акционирование;

- привлечение иностранных инвесторов к процессу приватизации с целью модернизации производственной базы, решения социальных проблем загрязненных районов;

- предоставление налоговых льгот тек предприятиям и частным производителям, которые на загрязненных территориях заняты получением чистой продукции;

- использование льготного налогового режима для пострадавших от катастрофы субъектов хозяйствования; которые производят продукцию для удовлетворения потребности в ней местного населения;

- включить предприятия загрязненных зон в список приоритетных с точки зрения первоочередного получения долгосрочных кредитов на приобретение новой техники и технологий.

Исследования показывают, что для проведения широкомасштабной экологической реабилитации пострадавших сельских территорий на Могилевщине, а также увеличения реального вклада загрязненных районов в социально-экономическую реабилитацию зоны их жизнедеятельности необходимо продолжать осуществлять комплекс следующих мероприятий:

1. Во всех загрязненных районах области продолжать вести рациональную природоохранную и природовосстановительную деятельность на земле с плотностью загрязнения радиоцезием до 40 Ки/кв.км включительно,

2. Разработать для села новую, рассчитанную на длительный период стратегию последовательного и неуклонного снижения негативных медицинских, социальных, психологических, экономических и экологических последствий катастрофы до возможно низкого уровня на основе преодоления нынешнего социально-экономического кризиса.

3. Поскольку в настоящее время около 70% коллективной дозы облучения населения области приходится на продукты питания, то главной задачей ведения сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях является и впредь получение чистой продукции. С учетом этого нужно продолжать вести следующие защитные мероприятия:

- нейтрализация повышенной кислотности почвы и внесения удобрений;

- проведение агромелиоративных мероприятий;

- переспециализация отраслей растениеводства и животноводства;

- применение специальных препаратов, снижающих содержание радионуклидов в продуктах животноводства;

- обеспечение безопасных условий труда и быта сельских тружеников.

4. В целях уменьшения радионуклидов в мясомолочной продукции продолжать проведение работ по коренному улучшению сенокосов и пастбищ на загрязненных землях.

5. В целях обеспечения радиологического качества мясомолочной продукции (особенно в Краснопольском и Чериковском районах) не прекращать использовать цезий-связывающие препараты в виде болюсов и добавок к комбикормам в животноводстве.

6. Продолжать строительство газопроводов и распределительных газовых сетей в сельской местности пострадавших районов области.

7. Не прекращать обустройство поселков, построенных для пострадавших жителей. Высокими темпами вести строительство школ, детских садов, больниц, бань, поликлиник, магазинов и объектов бытового обслуживания населения.

8. Продолжать оснащать лечебные учреждения в районах радиоактивного загрязнения области современной диагностической аппаратурой для проведения широкомасштабной, многопрофильной работы по обследованию сельских жителей Могилевской области.

9. В целях улучшения здоровья и социальной зашиты граждан продолжать ежегодное оздоровление сельчан в санаториях и детских оздоровительных центрах.

10. Во всех районах пострадавших от чернобыльской катастрофы (особенно в Краснопольском, Славгородском, Чериковском, Климовичском, Костюковичском районах), не снижать темпы строительства и реконструкции объектов оздоровления за счет средств, направленных на преодоления последствий чернобыльской катастрофы.

Социально-экономическая реабилитация загрязненных районов напрямую зависит от более эффективного использования возможностей строительной отрасли, а также наращивания объемов инвестиций. Именно строительный комплекс должен обеспечить на пострадавших территориях техническую реконструкцию и перевооружение народного хозяйства, модернизацию и создание заново основных фондов, отвечающих современным требованиям экономики.

Для решения этих задач необходимо принятие комплекса мер по следующим основным направлениям совершенствования управления строительным комплексом:

- создать условия для увеличения собственных накоплений предприятий и организаций всех форм собственности путем реформирования налоговой системы. Для повышения ее эффективности придания необходимых функций восстановления и стимулирования экономического роста налоговый пресс целесообразно снизить не менее, чем на 7-10 %;

 Скачать реферат