Совершенствования экономического механизма социально-экономической реабилитации пострадавших территорий Могилевской области

2.2 Промышленное и сельскохозяйственное производство

Промышленное и сельскохозяйственное производства ведутся в Могилевской области в соответствии с Законом «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнение в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 12.11.1991 г. Согласно данному закону земли в зоне радиоактивного загрязнения считаются ра

диационно опасными, если на них нельзя обеспечить производство продукции, которая бы соответствовала республиканским нормам или международным соглашениям. К ним относятся земли о загрязнением цезием-137 более 40 Ки/кв.км, или стронцием 90 - 3 Ки/кв.км, или плутонием-238, -239, -240, -241 более, чем 0,1 Ки/кв.км, а также земли с меньшей плотностью, на которых нельзя произвести чистую продукцию.

Эти земли в зависимости от уровня загрязнения радионуклидами и степени воздействия радиации на человека делятся на 2 группы:

- земли отчуждения, которые исключаются из хозяйственного использования;

- земли ограниченного хозяйственного использования, не отнесенные к землям отчуждения.

Кроме того, в зонах радиоактивного загрязнения Могилевской области строительство новых, расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, реализация программ мелиорации и химизации, режим работы предприятий, учреждений и организаций устанавливается правительством.

Что касается налогообложения предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории радиоактивного загрязнения Могилевского региона, то оно осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. При этом освобождается от налогообложения часть прибыли предприятий и организаций, которая направляется на оздоровление работников и членов их семей [25].

Одним из важнейших направлений деятельности по преодолению последствий катастрофы на текущем этапе является реализация мер, направленных на дальнейшее снижение радиационного риска. Приоритет здесь остается за комплексом защитных мер, проводимых в агропромышленном комплексе, направленных на получение нормативно чистых продуктов питания. Это – обеспечение уменьшения площадей загрязненных радионуклидами кислых почв, снижение перехода радионуклидов в растениеводческую продукцию за счет повышения плодородия почв путем внесения минеральных удобрений, поддержания продуктивности культурных кормовых угодий и др.

Согласно Государственной программе ликвидации последствий аварии предусматривается прекращение в Могилевской области агропромышленной деятельности на землях с плотностью загрязнения радиоактивным цезием более чем 40 Ки/кв.км, прекращение производства молока в зоне 30-40 Ки/кв.км, переспециализация хозяйств и внедрение новых технологий в растениеводстве и животноводстве.

Но ведение эффективной борьбы с радиацией в регионе невозможно без широкой системы радиологического контроля, организации радиологического мониторинга.

Контроль уровня радиоактивного загрязнения промышленной продукции, товаров народного потребления осуществляется министерствами и ведомствами, предприятиями независимо от форм собственности, учреждениями, которые их изготавливают и реализуют.

В области организованы и действуют 21 радиологический пост в райветлабораториях, радиологический отдел в облветлаборатории и 23 радиологических поста в лабораториях ветсанэкспертизы на колхозных рынках. Ежегодно ветбаклабораториями области проводится более 200 тысяч радиологических исследований.

Согласно существующей системы радиационного контроля продуктов питания на перерабатывающих предприятиях мясомолочной промышленности и в объединении «Мясомолпром» Могилевского региона созданы радиологические посты в производственных лабораториях. Специалистами предприятий производится ежедневный контроль каждой партии молока, в том числе и поступающего из индивидуального сектора с последующей его сортировкой и раздельной переработкой.

Кроме того, в области ведется работа по контролю за содержанием радионуклидов в продуктах питания и со стороны санитарной службы, насчитывающей около 20 радиометрических постов горрайСЭС и радиологическую лабораторию областной санэпидстанции.

Исследуемая сельскохозяйственная продукция должна соответствовать республиканским нормам. Министерством здравоохранения Беларуси были утверждены республиканские допустимые уровни (РДУ-99) на количество в продуктах питания цезия-137 и стронция-90.

В отличие от существующих нормативных актов стали более строгие требования к РДУ-99 по молоку. Так, например, согласно РДУ-99 доза радиоцезия в молоке не должна превышать 100 Бк/л, радиостронция – 3,7 Бк/л, в мясе и мясных продуктах - 500 Бк/кг (загрязнение радиостронцием не нормируется). Молоко можно использовать для перепроизводства в сливочное масло с уровнем загрязнения радиоцезием до 370 Бк/л, радиостронцием - до 18 Бк/л [19, с.35].

Важная роль в получении чистой продукции Могилевского региона отводится прогнозированию радиоактивного загрязнения сельскохозяйственной продукции. Оно дает возможность своевременно вносить изменения в планы размещения культур на участках севооборота. В его основу положены результаты агрохимического и радиологического обследования почв (в хозяйствах - агрохимический паспорт полей и картограммы плотности загрязнения угодий цезием 137 и стронцием-90).

В настоящий момент в Могилевской области выполнены работы по инвентаризации сельскохозяйственных угодий по плотности загрязнения и по исключению угодий из сельскохозяйственного использования; организован радиационный контроль за продукцией; по результатам прогноза количества радионуклидов в продукции растениеводства и животноводства определяются площади, где можно выращивать культуры для целевого использования (на продовольственные цели, на производство кормов, получении семенного материала).

Кроме того, постоянно проводятся работы по переспециализации хозяйств. Она направлена на решение радиологических задач путем внедрения агротехнологий, обеспечивающих необходимое качество продукции с одновременным повышением экономической эффективности ее производства. Программами переспециализации охвачены сельскохозяйственные организации, проблемные по производству нормативно чистой продукции.

Результатом проведения комплекса защитных мероприятий в сельскохозяйственном производстве является гарантированное поступление в торговую сеть и систему общественного питания только нормативно чистых пищевых продуктов [22].

Так, например, уже до 1990 г. на сельскохозяйственных угодиях области с плотностью загрязнения 15-40 Ки/кв.км была осуществлена переспециализация молочного животноводства на мясное.

На реализацию программ переспециализации 6 хозяйств Могилевской области в 2003-2005 гг. выделено 9,4 млрд.руб., в том числе в Краснопольском районе – полтора миллиарда и в Чериковском – 838,2 млн. руб. В связи с этим в хозяйства Могилевской области за этот период поставлено 124 единицы сельхозтехники, 242 головы крупного рогатого скота и 62 лошади.

 Скачать реферат