Предмет, методы и система экологического права

предприятия связи;

предприятия торговли;

жилищнокоммунальные предприятия и др.

Органы государственной власти могут выступать в экологических правоотношениях не только в качестве властных субъектов и уполномоченных государством органов проводить соответствующие мероприятия по контролю и выдавать соответствующие экологоразрешительные документы, но и как лица, на которых соответствующи

ми нормативными правовыми актами возлагаются обязанности в области охраны окружающей среды и природопользования.

Экологические правоотношения можно классифицировать по разным основаниям.

1. По основаниям возникновения выделяются:

экологические правоотношения возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в процессе правомерной деятельности его участников (например, отношения, возникающие в области недропользования, лесопользования, водопользования и т.д.);

деликтные экологические правоотношения, являющиеся следствием противоправных действий или бездействий (административных, дисциплинарных, гражданскоправовых правонарушений или преступлений).

2. В зависимости от назначения экологоправовых норм различаются:

материальные экологические правоотношения это отношения, урегулированные нормами материального права, складываются по поводу конкретных материальных объектов, находящихся под экологоправовой защитой (например, правоотношения по осуществлению производственного контроля, мероприятий по восстановлению окружающей среды, по осуществлению противопожарных мероприятий и т.д.);

процессуальные экологические правоотношения это отношения, урегулированные нормами процессуального права, складываются по поводу обеспечения порядка природоохранной деятельности, а также по поводу согласования определенных экологоразрешительных документов (например, процедура оформления лицензий на природопользование и т.д.)

3. По соотношению прав и обязанностей сторон выделяются:

вертикальные правоотношения это отношения, основанные на властном подчинении одной их стороны другой (например, отношения, возникающие между юридическим лицом и органом государственной власти при осуществлении государственного экологического контроля);

горизонтальные правоотношения отличаются от вертикальных тем, что их стороны юридически равноправны, ни одна из них юридически независима от другой (например, отношения, возникающие на основании соглашения о взаимодействии органов государственной власти между собой в сфере охраны окружающей среды).

Экологические правоотношения можно классифицировать также и по другим критериям: в зависимости от видов экологоправовых норм, источников экологического права, юридических фактов и т.д.

11. Возникновение, осуществление и прекращение экологических правоотношений

Для возникновения, изменения или прекращения экологических правоотношений необходимы обстоятельства, имеющие юридическое значение, которые называются юридическими фактами. Например, наличие права на земельный участок возникает после того, как принято решение компетентного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отводе земельного участка, регистрации права собственности на этот участок, выдачи собственнику соответствующих документов и т. д.

Юридические факты можно подразделить на следующие группы:

• правоустанавливающие, то есть такие действия и события, которые являются основанием возникновения экологических правоотношений (например, подача гражданином в установленном порядке заявки на получение лицензии на водопользование – ст. 48 Водного кодекса РФ);

• правоизменяющие, то есть такие действия и события, которые влекут за собой изменение сложившихся правоотношений (например, возникновение объективной необходимости охраны того или иного объекта, которое может повлечь ограничение или приостановление прав пользования участками этого объекта – ст. 26 Лесного кодекса РФ);

• правопрекращающие, то есть такие действия и события, которые влекут за собой прекращение экологических правоотношений (например, истечение установленного срока пользования животным миром является основанием прекращения правоотношений по пользованию этими объектами – ст. 47 федерального закона «О животном мире»).

13. Права общественных формирований в области охраны окружающей среды

1. Общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право:

разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;

за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;

обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;

14. Понятие права собственности на природные ресурсы. Формы. Объекты и субъекты права собственности

Право собственности на землю и другие природные объекты имеет несколько значений:

как институт экологического права право собственности на землю и другие природные объекты представляет собой совокупность экологоправовых норм, регулирующих соответствующие отношения;

право собственности на землю и другие природные объекты как вещное право представляет собой совокупность правомочий лица по владению (фактическое обладание вещью), пользованию (извлечение из вещи полезных свойств и несение определенных расходов, связанных с его содержанием) и распоряжению (определение судьбы вещи) объектом собственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

право собственности на землю и другие природные объекты как один из видов экологических правоотношений представляет собой правоотношение, возникающее между собственниками и иными лицами.

Конституционные нормы, являясь основополагающими для всей правовой системы РФ, устанавливают важные положения:

земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1 ст. 9);

земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9);

в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8);

владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36).

 Скачать реферат