Стратегические основы развития внешнеторговых связей Украины со странами СНГ

Вторая – создание необходимых условий для экономического сотрудничества в целом, стимулирование инвестиционного сотрудничества.

Третья – сделать менее болезненным и более эффективным интеграцию в мировую экономику, укрепить устойчивость национальных экономик против внешних резких негативных изменений, и легче отстаивать свои интересы на мировой арене[22, c. 287].

Среди первоочередных на

правлений гармонизации законодательства на финансовых рынках необходимо выделить следующие:

– гармонизация законодательства в сфере регулирования валютного рынка;

– гармонизация законодательства в сфере повышения информационной открытости эмитентов;

– создание правовой основы для трансграничного обращения ценных бумаг, выпущенных в соответствии с законодательством стран – включая коллизионное право в этой области;

– гармонизация законодательства, направленного на предотвращение "силовых" слияний и поглощений акционерных обществ;

– гармонизация законодательства в сфере защиты конфиденциальной финансовой информации (коммерческой, служебной, банковской тайны);

– разработка модельного закона о биржах и биржевой деятельности;

– гармонизация законодательства, устанавливающего требования к производным финансовым инструментам и их обращению;

– гармонизация норм, устанавливающих административную и уголовную ответственность за правонарушения на финансовых рынках (в том числе за манипулирование ценами и совершение сделок с использованием инсайдерской информации);

– гармонизация законодательства в сфере третейского судопроизводства и института посредничества при разрешении споров, возникающих на финансовых рынках.

Гармонизация законодательства в сфере финансовых рынков должна осуществляться с учетом основных тенденций развития нормативной правовой базы национальных рынков, таких как[39]:

– развитие нормативной правовой базы национальных рынков на основе базовых институтов гражданского права;

– развитие специальной нормативной правовой базы рынка, в том числе формирование новых правовых институтов, способствующих становлению и развитию рынка;

– преимущественная и всесторонняя защита законных прав и интересов инвесторов;

– создание и законодательное закрепление разнообразных форм компенсаций, систем взаимных гарантий и страхования на рынке ценных бумаг в целях снижения риска при осуществлении инвестиций в ценные бумаги и повышения доверия инвесторов к рынку ценных бумаг;

– обеспечение инвесторов полной и достоверной информацией о ценных бумагах и их эмитентах, развитие вневедомственного и общественного контроля за достоверностью информации;

– создание равных условий и обеспечение конкуренции при осуществлении предпринимательской деятельности на рынке ценных бумаг.

1) Гармонизация законодательства в сфере регулирования валютных рынков.

Существенное значение для продвижения интеграционных процессов имеет принятое Советом глав правительств СНГ 25 апреля 2008 года решение "О сотрудничестве и координации деятельности государств-участников Содружества Независимых Государств в области организации интегрированного валютного рынка государств - участников СНГ", которым создание интегрированного валютного рынка государств-участников СНГ признано приоритетной задачей и утверждены Организационные основы и принципы построения интегрированного валютного рынка[39].

Для успешного продвижения в жизнь интеграционных проектов на валютных рынках в государствах-участниках СНГ, в частности, необходимо оказать содействие созданию интегрированного валютного рынка государств-участников СНГ, в том числе, обеспечить допуск кредитных организаций государств-участников СНГ на биржевые валютные рынки этих государств.

Решению этой задачи может, в частности, способствовать дополнение национальных законов в области валютного регулирования нормой, разрешающей банкам, зарегистрированным в государстве-участнике СНГ, напрямую совершать сделки с национальной валютой регулирующего государства, при предоставлении в стране происхождения банка аналогичной возможности банкам регулирующего государства.

Кроме того, активизации экономического сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств способствовали бы следующие меры[29, c. 172]:

– отмена разрешительного порядка в отношении инвестиций в эквиваленте до 10 млн долл. США, осуществляемых юридическими лицами одного государства-участника СНГ на территории другого государства-участника СНГ, за исключением операций, проводимых кредитными организациями;

– отмена разрешительного порядка в отношении открытия счетов представительств юридических лиц - резидентов одного государства-участника СНГ в банках другого государства-участника СНГ в национальной валюте того государства, в банках которого открываются эти счета;

– упрощение порядка переводов денежных средств гражданам государств-участников Содружества, резидентам и нерезидентам, через банки одного государства СНГ в банки другого государства-участника СНГ (рассмотрев возможность осуществления переводов без открытия счета, сокращения формальностей, необходимых для осуществления переводов).

2) Создание правовой основы для "трансграничного" обращения ценных бумаг, выпущенных в соответствии с законодательством стран – участниц СНГ, на территории СНГ

2.1) Гармонизация понятийного аппарата

Модельный Гражданский кодекс и национальные гражданские кодексы ряда стран – участниц СНГ содержат отдельную главу, посвященную международному частному праву. Однако специфика объектов правовых отношений на финансовых рынках (безналичные деньги, бездокументарные бумаги и пр.) и коллизии права как различных государств, так и национального законодательства в этой сфере, свидетельствуют о необходимости дополнения модельных и национальных кодексов и законов специальными нормами. Это позволило бы, в частности, решить проблему квалификации ценной бумаги, выпущенной в соответствии с законодательством иностранного государства, в качестве таковой. Модельный закон СНГ "О рынке ценных бумаг" содержит определение эмиссионной ценной бумаги, но по мере возрастания потребности рынков в привлечении инвестиций будет возрастать и потребность в повышении разнообразия финансовых инструментов. Несовпадение квалифицирующих признаков в понятиях либо отсутствие аналогичного понятия в национальном праве может повлечь за собой коллизию права, что негативно отразится на привлечении иностранных инвестиций с использованием данного финансового инструмента.

Разрешение коллизии возможно путем внесения в законодательство непосредственно определения ценной бумаги, либо внесения коллизионных норм, либо бланкетных норм, содержащих отсылку к решению компетентного органа государственной власти. Порядок и условия эмиссии и допуска ценных бумаг иностранных эмитентов к обращению определяются каждым государством самостоятельно. В целях наиболее полного учета интересов сторон и выработки единой концепции регулирования этих отношений, решение данного вопроса целесообразно в рамках межгосударственного соглашения[30, c. 227].

 Скачать реферат