Милиция как система органов исполнительной власти

Отдел муниципальной милиции административного округа — структурное подразделение Управления муниципальной милиции и в пределах своей компетенции несет ответственность за охрану об­щественного порядка и обеспечению безопасности граждан в наи­более криминогенных местах округа, которые определяются по за­явкам начальников управлений внутренних дел административных округов Москвы[18].

Отдел мун

иципальной милиции находится в двойном подчине­нии — у префекта административного округа по вопросам правопо­рядка и безопасности и управления муниципальной милиции, а также непосредственно у начальника УВД административного окру­га. Однако префект не вправе вмешиваться в уголовно-процес­суальную и административно-юридическую деятельность отдела муниципальной милиции.

Деятельность муниципальной милиции осуществляется в соот­ветствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав че­ловека, гласности, взаимодействия другими органами, обществен­ными объединениями, трудовыми коллективами и населением.

В своей деятельности муниципальная милиция руководствуется Конституцией РФ, законами Российской Федерации в том числе Законом РФ «О милиции», указами Президента РФ, постановле­ниями и распоряжениями Правительства РФ, распоряжениями мэ­ра и постановлениями правительства Москвы, приказами МВД России, ГУВД, актами соответствующих местных органов власти и управления административного округа изданными в пределах их компетенции.

Основные задачи муниципальной милиции:

• принятие неотложных мер для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержание причаст­ных к ним лиц;

• охрана общественного порядка, обеспечение личной и обще­ственной безопасности в наиболее криминогенных местах;

• участие в обеспечении безопасности дорожного движения;

• оказание в пределах своей компетенции помощи гражданам и администрации предприятий, учреждений, организаций в осуществлении их законных прав и интересов.

В соответствии с перечисленными задачами муниципальная ми­лиция:

• организует деятельность отделений и нарядов муниципаль­ной милиции по охране общественного порядка и обеспече­нию личной и общественной безопасности граждан в закре­пленных криминогенных местах округа;

• обеспечивает взаимодействие нарядов муниципальной ми­лиции с подразделениями территориальных органов внут­ренних дел;

• обеспечивает соблюдение законности в деятельности отде­лений и нарядов муниципальной милиции и проверку фак­тического исполнения ими постановлений и решений выс­ших и местных органов власти и управления и других управленческих актов;

• осуществляет подбор и расстановку, направление на обуче­ние и переподготовку личного состава отдела муниципаль­ной милиции;

• контролирует соблюдение правил хранения, сбережения и работы технических средств вооружения;

• организует участие нарядов в мероприятиях по охране обще­ственного порядка, проводимых совместно с УВД округа, а также по указанию префекта округа;

• организует работу по охране имущества на основе договоров с собственниками;

• организует своевременное и правильное рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб граждан, обсуждение в сред­ствах массовой информации вопросов, связанных с деятель­ностью нарядов муниципальной милиции;

• обеспечивает участие нарядов в мероприятиях по обеспече­нию правил дорожного движения.

Свои задачи муниципальная милиция выполняет в тесном взаимодействии с подразделениями органов внутренних дел.

Отдел муниципальной милиции административного округа, воз­главляет начальник, который назначается и освобождается от должности начальником ГУВД по представлению управления му­ниципальной милиции и по согласованию с префектом округа.

Начальник отдела муниципальной милиции имеет заместителей, количество должностей и порядок их назначения определяется управлением муниципальной милиции совместно с РУВД.

Надзор за деятельностью отдела муниципальной милиции осу­ществляют органы прокуратуры.

ГЛАВА IV. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Компетенция органов государственной власти в сфере внут­ренних дел слагается из объема их полномочий в рассматривае­мой сфере.

Федеральные органы представительной и исполнительной власти осуществляют общее руководство в сфере внутренних дел. Они определяют основные направления федеральной политики в сфере внутренних дел России.

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации -обеспечивает законодательное регулирование отношений в сфере внутренних дел так же, как и в других сферах жизнедеятельности на всей территории России; осуществляет законодательное регу­лирование организации управления внутренними делами, консти­туционные права, свободы и обязанности граждан, другие отно­шения, регулирование которых согласно Конституции Россий­ской Федерации относится к компетенции России, устанавливает общие принципы, основы деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере внутренних дел, решает другие вопросы, отнесенные к ведению России.

Президент Российской Федерации издает указы по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел, охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и борьбе с преступностью; при обстоятельствах и в порядке, предусмотрен­ных федеральным конституционным законом, вводит на террито­рии Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрез­вычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе; назначает на долж­ность федерального министра внутренних дел и освобождает его от должности; принимает также другие меры, направленные на укрепление правопорядка и общественной безопасности[19].

Правительство Российской Федерации участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства. На основе и во исполнение законов, указов Президента России и иных актов Федерального Собрания и Президента издает постановления и распоряжения по вопросам управления в сфере внутренних дел и проверяет их исполнение; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и об­щественного порядка, обеспечению общественной безопасности, борьбе с преступностью; объединяет и направляет работу органов исполнительной власти в сфере внутренних дел и др.[20]

Важными полномочиями в сфере внутренних дел обладают представительные и исполнительные органы государственной вла­сти субъектов Российской Федерации. Они принимают соответст­вующие законы, указы, постановления, распоряжения, в которых детализируются и конкретизируются принципиальные положения федеральных законодательных и иных нормативных актов России применительно к конкретным территориальным и иным особен­ностям соответствующего субъекта Российской Федерации; при­нимают нормативные акты, необходимые для регулирования во­просов управления внутренними делами республиканского, крае­вого, областного, городского, окружного значения. Представи­тельные органы субъектов Российской Федерации принимают законы и иные правовые нормативные акты по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасно­сти на соответствующей территории Правительства республик, администрации (правительства) краев, областей, городов феде­рального значения, округов осуществляют меры по защите и обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан на со­ответствующей территории субъекта Российской Федерации, осуществляют меры по защит? интересов государства и общест­венной безопасности. Они издают соответствующие нормативные акты, осуществляют руководство и контроль за деятельностью органов внутренних дел, оказывая им всемерную помощь, органи­зуют борьбу со стихийными бедствиями, эпидемиями и эпизоотиями и др.

 Скачать реферат