Таможенное оформление товаров и транспортных средств

Калининградская область отделена от России двумя зарубежными государствами – Польшей и Литвой, вступившими не так давно в Европейский союз. В государствах наряду с налаженной схемой взаимоотношений, возникают различные противоречия, что приводит к изменениям условий сотрудничества, в том числе и таможенного. Это значительно отражается на участниках внешнеэкономической деятельности. Проблемы, вы

текающие из данных противоречий и пути выхода из них, будут рассмотрены в дипломной работе.

В Калининградской области существуют десятки фирм, предлагающих и осуществляющих услуги по таможенному оформлению, - таможенные брокеры, штат которых по своей численности очень разнообразен от двух до нескольких десятков сотрудников. Также существуют крупные склады временного хранения, находящиеся непосредственно рядом с таможенными постами. Небольшие фирмы, приобретающие товары из-за рубежа или перемещающие товары через таможенную границу нередко прибегают к помощи таможенных брокеров. Помимо этого в штате крупных предприятий имеются отделы таможенного оформления, в которых работают прошедшие специальную подготовку в области таможенного оформления работники.

Все правовые акты, регламентирующие положения таможенного оформления товаров и транспортных средств основаны на соблюдении содержания Конституции РФ от 12.12.1993 г., Таможенного кодекса РФ от 28.05.2003 г. N 61-ФЗ, Закона РФ «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 г. № 5003-1, Федерального закона РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ. Данные правовые акты без исключения применяются на практике как участниками внешнеэкономической деятельности, так и работниками таможенных органов. Также при осуществлении таможенного оформления используются такие правовые акты, как: Приказ ГТК России от 3 сентября 2003 г. № 958 «Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров» – при помещении товаров и транспортных средств на склад временного хранения, ФЗ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г. № 4979-1 – применяется при перемещении через таможенную границу животных, продуктов животноводства и кормов, ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - регламентирует осуществление санитарно-эпидемиологического контроля при перемещении пищевых продуктов, материалов и изделий и другие законы и нормативные акты, которые будут рассмотрены в дипломной работе. Согласно ч. 4 ст. 1 Таможенного кодекса РФ, которая говорит об участии РФ в международном сотрудничестве в области таможенного регулирования в целях гармонизации и унификации законодательства РФ с нормами международного права и с общепринятой международной практикой, в РФ наряду с применением национального законодательства используются также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договора РФ. Они являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью правовой системы РФ и при противоречии с правилами ТК РФ, применяются правила международного договора РФ. Данное положение закреплено в ст. 8 ТК РФ.

Задачами дипломной работы являются: изучение общих положений таможенного оформления, структуру таможенного оформления, операции и процедуры, осуществляемые до, во время и после таможенного оформления, сущность таможенного декларирования товаров и транспортных средств, задачи и функции складов временного хранения, статус таможенного декларанта и таможенного брокера, изучение основных проблем таможенного оформления и проблем взаимодействия таможенных органов России других стран, а также изучение и анализ статистических данных о внешнеэкономической деятельности и, в частности, о таможенном декларировании в России за периоды 2005-2006 гг.

В 2007 году произошли серьезные изменения в области таможенного оформления товаров и транспортных средств через таможенную границу России, как будет отмечено в работе, ФТС РФ были разработаны и приняты новые формы бланков грузовой таможенной декларации, теперь называемой грузовой таможенной декларации/транзитной декларацией и таможенной декларации на автомобиль. Будет проведен сравнительный анализ нынешнего измененного законодательства и действующего законодательства до 1 января 2007 года.

Целью выполнения дипломной работы является:

- раскрытие основных терминов и понятий, целей и правовой основы таможенного оформления и определение круга участников и выполнение ими последовательных действий (стадий) таможенного оформления при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу России.

Работа состоит из двух глав, в которых будет подробно раскрыт механизм таможенного оформления товаров и транспортных средств в России. В первой главе будут рассмотрены общие положения таможенного оформления, перечень таможенных операций и процедур, которые выполняются участниками внешнеэкономической деятельности. Вторая глава посвящена непосредственно основному таможенному оформлению – таможенному декларированию, в данной главе будут раскрыты формы и способы декларирования. Будут рассмотрены вопросы, касающиеся проблематики относительно таможенного оформления в РФ и пути выхода из указанных в данной главе проблем, проанализированы статистические данные о внешнеэкономической деятельности РФ в 2005-2006 гг., а также современное состояние деятельности таможенных брокеров.

Глава 1. Общие положения таможенного оформления

§ 1. Общие процедуры таможенного оформления

Таможенное оформление перемещения товаров представляет собой совокупность таможенных операций, осуществляемых лицами и таможенными органами, в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, то есть – это процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершение действия данного режима в соответствии с требованиями и положениями ТК РФ.

Таможенное оформление может быть также определено как совокупность операций, производимых должностными лицами таможни в целях обеспечения таможенного контроля за перемещением через российскую таможенную границу товаров и транспортных средств и применения средств государственного регулирования такого перемещения[1].

Порядок таможенного оформления товаров определяется как нормами ТК РФ, так и иными актами российского законодательства. Понятие «законодательство» употребляется в данном случае в широком смысле и включает в себя законы и многочисленные подзаконные акты, издаваемые органами исполнительной власти и, прежде всего, органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела – ранее Государственным таможенным комитетом РФ (далее – ГТК РФ), а ныне – ФТС РФ.

Информация о действующих источниках таможенного законодательства (название акта, его предмет и издание, в котором данный акт опубликован) должна предоставляться всем заинтересованным лицам бесплатно. Короткие справки об основных положениях таможенного законодательства, в том числе и по вопросам таможенного оформления, предоставляются для общедоступного ознакомления в местах нахождения таможенных органов. Также существуют электронные базы данных, в форме, к примеру, официального сайта ФТС России – www.customs.ru или альтернативного сайта, содержащего всю информацию о внешнеэкономической деятельности РФ - www.custom.ru и др. В данных источниках на безвозмездной основе в полной мере указаны как законодательные акты, так и новости, относящиеся непосредственно к таможенному делу. Данные базы постоянно обновляются в режиме он-лайн.

 Скачать реферат