Благотворительность как социальный феномен и ее возрождение в современной России

Помимо формирования имиджа интеллигента в кругу "своих", коллекционирование играет определенную роль "имиджа" бизнесмена в государстве. Зачастую современное российское меценатство осуществляется с расчетом на то, что в будущем о добром деле можно будет напомнить, особенно когда потребуется помощь чиновников. Правда, открыто говорить о существовании такой ситуации меценаты не

готовы.

"Да, в России тема социальной ответственности бизнеса стала безумно популярной. И в целом эта идея позитивная, важная и понятная, и она есть не только в России. Но у нас имеются две проблемы.

К первой аналитики относят рекламные кампании, сопровождающие поступки меценатов. "Чаще всего пиар направлен не на то, чтобы рассказать о совершенном деле обществу, а чтобы доложить наверх. И это изначально неправильный посыл, - поясняет г-жа Панфилова. - Ведь когда вы, например, спасаете картины, то делаете это для общества!"

Второй проблемой аналитики называют коррупцию, но не через традиционные взятки, а в более изощренной форме. "Не секрет, что существует формат институционального вымогательства, когда институты государственной власти обнаруживают в деятельности тех или иных компаний что-то, кажущееся им нарушениями, - говорит Панфилова. - И в таком случае компаниям предлагается вариант или они сами его ищут, чтобы, условно говоря, платежи или услугу замаскировать под эту самую социальную ответственность. И это очень плохо, потому что, во-первых, поощряется вымогательство, а во-вторых, это уж совсем не похоже на социальную ответственность, которая должна быть исключительно добровольной". Впрочем, как утверждают аналитики, это беда не только России, но и многих стран.

В России до сих пор не существует закона о поддержке меценатства. Поэтому какими бы целями ни руководствовались бизнесмены, покупая уникальные произведения искусства, пока они вынуждены ограничиваться лишь моральной поддержкой со стороны государства (что-то вроде дипломов, грамот, вымпелов или, в крайнем случае - орденов, от которых приходится стыдливо отказываться). Материальных стимулов у российских меценатов до сих пор нет, государство от решения этой проблемы самоустраняется.

Между тем среди тех, кто призван под знамена "новых меценатов", немало имен, которые, что называется, "на слуху". К примеру, в помощниках у Эрмитажа значится губернатор Чукотки Роман Абрамович, который помог музею материально.

Самую большую активность отмечают в свежих сделках Алишера Усманова. В сентябре он поставил точку сразу в двух громких сделках. Сначала приобрел права на коллекцию советских мультфильмов (приблизительная стоимость 5-10 млн. долларов), проданных в 1992 году киностудией "Союзмультфильм" в США, и сразу же безвозмездно отдал ее детскому телеканалу "Бибигон" (ВГТРК) А чуть позже в последний момент перехватил с аукциона "Сотбис" коллекцию Ростроповича - Вишневской, по некоторым данным, отдав за нее более 72 млн. долларов. И все 450 предметов он также передал в дар государству.

Какие еще подарки и с какой целью современные меценаты преподнесут стране, неизвестно. В Роскультуре не делают секрета из того, что Михаил Швыдкой лично обращался к представителям бизнеса с целью перехватить с аукциона коллекцию Ростроповича - Вишневской целиком.

Кроме того, государство будет активно поддерживать инициативу частных коллекционеров. Например, Анатолий Вилков сказал "НИ", что бизнесменов нужно только поощрять, потому что коллекции государственных музеев и так переполнены, и скупить все произведения искусства невозможно. Поэтому альтернативой является развитие частных музеев, которые иногда давали бы свои шедевры для экспозиций в госмузеях[45].

Для того чтобы бизнес повернулся лицом к благотворительным организациям, в первую очередь необходимо существенно усовершенствовать законодательную базу РФ, то есть принять специальный закон о благотворительности. В этот закон можно заложить такие пункты, чтобы людям стало выгодно вкладывать деньги в социально значимые проекты. Крайне важно внедрять в сознание российского бизнес-сообщества мысль о необходимости поддержки положительно зарекомендовавших себя проектов. Ведь в отличие от зарубежной практики в России пока распространены одноразовые гранты, которые зачастую не позволяют реализовать хорошо себя зарекомендовавшие проекты и сделать их регулярными. Тогда как гораздо более грамотным является поддержка именно тех из них, которые принесли положительные результаты.

Было бы разумно создать единую структуру, которая бы занималась сбором средств в пользу малоимущих. Например, существует очень успешный проект фонда Форда и Рокфеллера, который, благодаря грамотно построенной работе с представителями бизнеса на Западе, собирает около 3 миллиардов долларов в год, а затем распределяет эти средства между благотворительными организациями, каждая из которых имеет четкую специализацию. Есть организации, которые помогают беженцам, есть те, которые курируют голодающих или же оказывают помощь жертвам стихийных бедствий. Но они отлично владеют вопросом, которым занимаются, и дорожат своей репутацией.

Преодоление этих противоречий возможно лишь при значительной поддержке российской системы благотворительности[46].

Отметим, что необходимо для создания благоприятных условий для развития филантропии в России:

- совершенствование законодательной и нормативной базы в сфере благотворительности (правовое определение самих понятий "благотворительность" и "донорская организация", приведение российского законодательства в этой области в соответствие с международными правилами и стандартами в сфере благотворительности, участие самих донорских организаций и НПО в разработке касающегося их законодательства);

- введение благоприятного налогового режима для доноров и получателей благотворительных средств (нахождение разумного баланса между недопущением использования благотворительности как прикрытия для недобросовестного ухода от налогов и стимулированием притока социальных инвестиций для решения общественных проблем);

- обеспечение гарантий прав собственности и создание условий для развития предпринимательства (существование уверенного в будущем, сильного среднего класса, являющегося основой для развития филантропии, возможно лишь при условии существования благоприятных условий для развития бизнеса и независимой судебной системы);

- повышение открытости и прозрачности донорских структур для общества и власти (наличие доступной, регулярной информации о деятельности донорских организаций, возможность для граждан непосредственно участвовать в формировании приоритетов доноров и в оценке эффективности благотворительных программ);

- формирование культуры благотворительности, этических стандартов, высокого профессионализма и ответственности доноров;

- формирование позитивного отношения к филантропической деятельности и институтам филантропии (преодоление сохраняющейся в части общества патерналистской установки, согласно которой государство является единственным покровителем населения, единолично ответственным за решение всех социальных проблем)[47].

 Скачать реферат