Факторы сохранения биоразнообразия Астраханской области в охраняемых резервах

Для обеспечения развития системы особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации МПР России предлагает активизировать работу в субъектах Российской Федерации по формированию и развитию региональных систем особо охраняемых природных территорий как неотъемлемого элемента устойчивого развития регионов.

Необходимо рассматривать систему государственных природных заповедников как час

ть единой системы особо охраняемых природных территорий России - неотъемлемого элемента устойчивого долгосрочного развития регионов.

1. Заповедники могут и должны стать своеобразными «центрами кристаллизации » региональной системы особо охраняемых природных территорий. Потенциал заповедников в регионе должен активно использоваться для обоснования и планирования развития сети ООПТ, проведения проектно-изыскательных работ и подготовки решении по созданию различных категорий ООПТ. Следует всемерно расширять практику передачи в непосредственное ведение конкретных государственных природных заповедников близлежащих иных особо природных территорий: государственных природных заказников, памятников природы, природных парков, для более эффективного обеспечения их функционирования и гарантированного соблюдения режима особой охраны.

2. Заповедники могут и должны стать опорой территориальных органов МИР России в части осуществления государственного экологического контроля, включая контроль за соблюдением режима иных ООПТ, выполнения функций специально уполномоченных государственных органов в области охраны животного мира. Для этого МПР России и его территориальные органы должны всемерно использовать потенциал специальных инспекций по охране территорий заповедников, включая решение вопроса о расширении зоны деятельности этих инспекций на прилегающие к заповедникам территории.

Одной из приоритетных задач по сохранению биоразнообразия является: признание недопустимым снижение статуса ООПТ федерального значения и/или перевод их в непосредственное подчинение природоохранных органов округов и субъектов Российской Федерации; признание недопустимым перевод ООПТ, в том числе государственных природных заповедников на самофинансирование; обеспечение устойчивого и полноценного бюджетного финансирования ООПТ.

Из всего выше сказанного становится достаточно ясной роль системы природных охраняемых территорий. Они оказываются тем механизмом, который позволяет поддерживать системно-экологическое, а, следовательно, и социо-экологическое равновесие, характеризуемое наряду с другими факторами определенным балансом между типом производства и природными ресурсами.

Природные охраняемые территории, по нашему мнению, необходимо рассматривать как единую систему, а вернее, как регуляторную подсистему в общей ткани эко-, агро- и урбосистем. Только тогда они будут функционировать эффективно. С широких позиций интегрального природопользования охраняемые природные территории — важнейшие хранители естественных ресурсов и общего экологического равновесия, на котором базируется все хозяйство и жизнь людей.

Чтобы охранять природу, надо, пока не поздно, не только превратить в заповедники, уцелевшие естественные ландшафты, но и соединить их достаточно широкими «зелеными коридорами» в единый массив, охватывающий всю страну, а затем и континенты.

Нужно особо отметить, что реализация вышеизложенных целей и требований активно происходит и в Астраханской области. В настоящей работе мы представляем совместный проект Программы Развития Организации Объединенных Наций и Глобального Экологического Фонда (ПРООН/ГЭФ) «Сохранение биоразнообразия водно-болотных угодий Нижней Волги». Проект выполняется Министерством природных ресурсов РФ и его территориальными органами - Главными управлениями природных ресурсов и охраны окружающей природной среды Астраханской, Волгоградской областей и Республики Калмыкия по поручению Правительства РФ.

Идея проекта возникла в 1998 г. в связи с признанием глобальной значимости биоразнообразия региона Нижней Волги и включением водноболотного угодья (ВБУ) «Дельта реки Волги» в список ВБУ, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитания водоплавающих птиц.

Основную работу проекта на стадии реализации предполагается сосредоточить на 4 проектных территориях в регионе Нижней Волги:

1. проектная территория — Дельта Волги (Астраханская область): Дамчикский участок Астраханского биосферного заповедника.

2. проектная территория — Ильменно-бугровой район (Астраханская область): Ильменно-бугровой заказник.

3. проектная территория — Средняя Волго-Ахтубинская пойма (Республика Калмыкия, Астраханская область): Национальный парк Волго-Ахтубинская пойма Республики Калмыкия и Природный парк Волго-Ахтубинская пойма Астраханской области. Последний предполагается создать в рамках проекта.

4. проектная территория — Северная Волго-Ахтубинская пойма (Волгоградская область): Природный парк Волго-Ахтубинская пойма.

3.4. Проектные предложения по реализации проекта ПРООН/ГЭФ «Сохранение биоразнообразия ВБУ Нижней Волги»

1. Модернизация информации о биоразнообразии ВБУ и его управлении.

1. Подготовить пакет нормативных документов по организации и проведению мониторинга биоразнообразия ВБУ.

2. Организовать централизованное хранение информации по мониторингу биоразнообразия в территориальных информационных центрах.

3. Обновить знания о региональном биоразнообразии.

4. Провести целевые научные исследования на пилотных территориях.

2. Развитие региональной политики по сохранению биоразнообразия водно-болотных угодий, правовых и нормативных аспектов.

1. Создать региональный Консультативный Комитет по биоразнообразию (ККБ).

2. Провести трансграничный анализ динамики биоразнообразия и окружающей среды вследствие природных и антропогенных факторов для разработки регионального долгосрочного плана сохранения биоразнообразия и устойчивого использования природных ресурсов ВБУ.

3. Разработать региональную Стратегию сохранения биоразнообразия и устойчивого использования ресурсов ВБУ Нижней Волги.

4. Разработать нормативно — правовые документы для обеспечения адекватной охраны регионального биоразнообразия.

5. Разработать механизмы экономического и правового стимулирования улучшения управления и развития деятельности по охране и сохранению биоразнообразия — заседания, международные консультанты, учебные поездки.

6. Разработать план управления гидрологическим режимом Волгоградской плотины, обеспечивающий сохранение биоразнообразия.

3. Создание и укрепление основных водно-болотных территорий.

1. Создать региональные ООПТ на основных водно-болотных территориях Нижней Волги.

2. Создать местные Общественные Консультативные Комитеты (ОКК) на каждой пилотной территории.

З. Поддержка развития и реализации планов управления ОВБТ.

4. Улучшить институциональную базу существующих и вновь образованных охраняемых территорий.

5. Улучшить управление посещениями на вновь созданных охраняемых территориях.

 Скачать реферат