Основы безопасности жизнедеятельности

– привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности, предъявлять иски в суд;

– выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права о возмещении вреда, причин

енного здоровью работников на предприятии.

Работодатель в судебном порядке может обжаловать предписание государственного инспектора в течение десяти дней с момента его получения.

1.9 Общественный контроль за соблюдением законодательства по охране труда

Помимо государственного контроля законодательством предусмотрена возможность организации общественного контроля за соблюдением прав работников в области охраны труда (см. рис. П1.6). Его могут осуществлять профсоюзы и иные уполномоченные работниками представительные органы, технические и правовые инспекции профсоюзов, комитеты (комиссии) по охране труда, а так же уполномоченные по охране труда. Они имеют право:

– осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства по охране труда;

– проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации;

– принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществлять их самостоятельное расследование;

– получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций об условиях и охране труда, а также о всех несчастных случаях и профессиональных заболеваниях;

– предъявлять обязательные для рассмотрения работодателем требования об устранении выявленных нарушений, а так же требовать приостановить работы в случаях угрозы жизни и здоровью работников;

– осуществлять проверку условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

– участвовать в качестве независимых экспертов в работе комиссий по испытаниям и приеме в эксплуатацию производственных объектов и средств производства;

– принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также согласовывать их в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

– обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

-принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

-консультировать работников по вопросам охраны труда.

На предприятии по инициативе работодателя и (или) работников может быть создан комитет (комиссия) по охране труда. Его цель – организовать совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Комитет организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, собирает и анализирует предложения к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда, участвует в планировании мероприятий по охране труда и т.д. В комитет входят как представители работников, так и представители работодателя. Численность комитета (комиссии) зависит от специфики производства, размеров предприятия и взаимной договоренности сторон. Условия создания, полномочия, срок деятельности комитета оговариваются в коллективном договоре или другом совместном решении. Выдвижение в комитет (комиссию) представителей работников проводится на общем собрании трудового коллектива, представители работодателя назначаются приказом (распоряжением) по организации. Комитет (комиссия) избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой из сторон и секретаря. Председателем комитета (комиссии) не рекомендуется избирать работника, который по своим служебным обязанностям отвечает за состояние охраны труда в организации. Так же трудовой коллектив может выбрать уполномоченных по охране труда. Они, как правило, входят в состав комитета (комиссии) по охране труда.

Общественные контролеры не освобождаются от основной работы, если иное не оговорено в коллективном договоре, и выполняют свои обязанности на общественных началах. Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств предприятия.

Если работодатель получает требование об устранении выявленных общественным контролером нарушений, он обязан в недельный срок с момента получения сообщить в профсоюзную организацию о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

1.10 Система управления охраной труда в организации. Отдел охраны труда и его задачи

Современные экономические условия, интеграционные процессы, требования законодательства объясняют необходимость эффективного управления, в том числе и в области охраны труда, добиться которого невозможно без создания системы управления. Только система управления охраной труда в организации (СУОТ) позволит выявить и наилучшим образом использовать все возможности организации для улучшения условий и охраны труда. Разработка и внедрение СУОТ регламентируется ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организации», а так же ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», разработанными в соответствии с международными стандартами ИСО серии 9000 (управление качеством) и ИСО серии 14000 (управление охраной окружающей среды). Система управления охраной труда – часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации. Основные элементы системы СУОТ представлены на рис. П1.7.

Система включает: определение политики в области управления охраной труда; организационную структуру; планирование; организацию; контроль; учет и анализ; стимулирование; регулирование.

Политика организации в области охраны труда должна обладать следующими характеристиками:

– определять общие цели по улучшению условий и охраны труда работников;

– соответствовать характеру и масштабу рисков, а также быть увязанной с производственно-хозяйственными целями организации;

– включать обязательства руководства организации по приведению условий и охраны труда в соответствие с требованиями законодательства, формированию общественного контроля, обеспечению социального партнерства, информированию работников об условиях труда на рабочих местах, о существующих производственных рисках, о полагающихся компенсациях за нанесение вреда здоровью.

Для реализации политики организации в области охраны труда необходимо разработать организационные и функциональные структуры системы управления охраной труда, распределить функции, права, обязанности и ответственность между структурами предприятия и элементами управляющей системы. Структура управляющей системы включает руководителя предприятия, его заместителей, службу охраны труда, руководителей служб и подразделений предприятий.

 Скачать реферат