Экологическое право

Перечень организаций, осуществляющих статистические наблюдения в. области охраны атмосферного воздуха на соответствующих территориях, определяется территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха по согласованию с территориальными органами государственной статистики. Юридические лица, имеющие источники выбросов

вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников.

Мониторинг атмосферного воздуха осуществляется в целях: наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха; комплексной оценки и прогноза его состояния; обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха.

Обеспечивают поведение мониторинга Правительство РФ, органы государственной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления.

Государственный мониторинг атмосферного воздуха - составная часть государственного мониторинга окружающей природной среды.

Программы охраны атмосферного воздуха и мероприятия по его охране разрабатывают и осуществляют юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Программы должны быть согласованы с территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха, его территориальные органы разрабатывают соответствующие федеральные целевые программы, программы субъектов Федерации и местные программы охраны атмосферного воздуха.

Мероприятия по охране атмосферного воздуха не должны приводить к загрязнению других объектов окружающей природной среды. Проекты программ охраны атмосферного воздуха могут выноситься на обсуждение граждан и общественных объединений.

Одна из угроз загрязнения воздуха - истощение озонового слоя. Охрана окружающей природной среды от экологически опасных изменений озонового слоя Земли обеспечивается:

• организацией наблюдения, учета и контроля изменений состояния климата, озонового слоя под влиянием хозяйственной деятельности и иных процессов;

• установлением и соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ, воздействующих на состояние климата и озонового слоя;

• регулированием производства и использования в быту химических веществ, разрушающих озоновый слой;

• применением мер ответственности за нарушение требований.

В соответствии с международным соглашением министерства и ведомства, предприятия, учреждения, организации обязаны сократить и в последующем полностью прекратить производство и использование химических веществ, вредно воздействующих на озоновый слой.

54. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха

Задачи государственного контроля за охраной атмосферного воздуха:• соблюдение условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него;• стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, в том числе проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;• режима санитар но защитных зон объектов, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;• выполнения федеральных целевых программ охраны атмосферного воздуха, программ субъектов Федерации;• иных требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха и его территориальные органы в порядке, определенном Правительством РФ. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух. Они назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы. Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об Организации экологических служб, а также результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, представляются в территориальные органы специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется в порядке, определенном законодательством в области охраны окружающей природной среды и законодательством об общественных объединениях. Государственные инспектора по охране природы, осуществляющие контроль за охраной атмосферного воздуха, вправе: • беспрепятственно посещать объекты хозяйственной и иной деятельности, в том числе объекты оборонного значения, на которых имеются источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух;• проверять соблюдение установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и работу очистных сооружений, средств контроля за такими выбросами;• проверять соблюдение установленных нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух;• определять размеры вреда, причиненного окружающей природной среде в результате загрязнения атмосферного воздуха;• направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства в области охраны атмосферного воздуха для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в указанных нарушениях;• аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него или приостанавливать действие таких разрешений на определенный срок, если условия таких разрешений не соблюдаются;• вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности;• проводить измерения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками, в том числе автомобильным транспортом;• давать предписания, обязательные для физических и юридических лиц, об устранении нарушений законодательства, в том числе об ограничении, о приостановлении или о прекращении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него; • привлекать к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц, виновных в нарушении законодательства в области охраны атмосферного воздуха; I/ предъявлять иски физическим и юридическим лицам за нарушение законодательства в области охраны атмосферного воздуха;• осуществлять иные не противоречащие законодательству действия по охране атмосферного воздуха в пределах своей компетенции. Обязанности государственных инспекторов по охране природы: • иметь соответствующий уровень подготовки в области охраны атмосферного воздуха;• осуществлять контроль за соблюдением на соответствующей территории установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также других условий, предусмотренных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него;• обеспечивать контроль за выполнением заключений государственной экологической экспертизы;• взаимодействовать с общественными природоохранными организациями при осуществлении контроля за охраной атмосферного воздуха;• обосновывать размеры возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде загрязнением атмосферного воздуха;• информировать органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, правоохранительные органы о нарушениях законодательства в области охраны атмосферного воздуха;• подготавливать и направлять материалы о нарушении законодательства в области охраны атмосферного воздуха в правоохранительные органы.

 Скачать реферат