Экологический аудит как вид природоохранной деятельности

1. Экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовке рекомендаций по улучшению такой деятельности.

2. Экоаудиторская деятельность – предпринимательская деятельность по не

зависимой проверке соответствия деятельности аудируемых лиц требованиям законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности и оказанию сопутствующих экологическому аудиту услуг, осуществляемая экоаудиторской или аудиторской организацией (или индивидуальными аудиторами-экологами).

3. Критерии экологического аудита – требования природоохранного законодательства и нормативных документов, экологическая политика, методы управления воздействием на окружающую среду, а также другие требования, с которыми аудитор-эколог сравнивает собранные данные о фактическом или планируемом воздействии объекта экологического аудита на окружающую среду.

4. Объект экологического аудита - субъект хозяйственной или иной деятельности, оказывающий прямое или опосредованное воздействие на окружающую среду, а также система управления воздействием на окружающую среду.

5. Сопутствующие экоаудиторские услуги – предпринимательская деятельность по оказанию сопутствующих услуг в сфере экологического аудита, которые включают в себя:

1) составление финансовой (бухгалтерской) отчетности о плате за природопользование и воздействие на окружающую среду;

2) консультирование по финансовым, хозяйственным и правовым вопросам природопользования и охраны окружающей среды (экологический консалтинг);

3) анализ финансово-хозяйственной деятельности по природопользованию, обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности;

4) консультирование по оценке и управлению экологическими рисками

5) разработка и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес-планов;

6) проведение маркетинговых работ;

7) проектирование Систем управления окружающей средой (СУОС) в соответствии с действующими требованиями и стандартами;

8) сертификация по экологическим требованиям;

9) экологическая паспортизация;

10) оценка воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (разработка природоохранных разделов проектной документации);

11) оценка экологических рисков и ущербов;

12) разработка нормативов предельно допустимых выбросов (сбросов) (включая радиоактивные) загрязняющих веществ в окружающую среду, нормативов образования и лимитов на размещение отходов, допускаемых уровней воздействия на окружающую среду, обоснования лимитов природопользования;

6.Антропогенные факторы экологической опасности – любые виды деятельности человека, прямо или опосредовано снижающие качество компонентов окружающей среды ниже установленных нормативов

7. Природные факторы экологической опасности – природные процессы, обусловленные эволюцией земли и приводящие прямо или опосредовано к снижению качества компонентов окружающей среды ниже установленных нормативов.

8.Экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;

В статье 3 проекта Федерального закона рассматривается понятие эколога-аудитора и его права на осуществление экоаудиторской деятельности:

1. Аудитором-экологом является физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным федеральными стандартами или, в их отсутствие, федеральным органом, исполнительной власти осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды (уполномоченным федеральным органом), и имеющее квалификационный аттестат аудитора-эколога.

2. Аудитор-эколог вправе осуществлять экоаудиторскую деятельность в качестве работника экоаудиторской или аудиторской организации или в качестве лица, привлекаемого экоаудиторской организацией к работе на основании гражданско-правового договора, либо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, - далее индивидуального аудитора-эколога.

3. Индивидуальный аудитор-эколог вправе осуществлять экоаудиторскую деятельность, иные виды аудиторских услуг, а также оказывать сопутствующие экологическому аудиту услуги. Индивидуальный аудитор не вправе осуществлять иные виды предпринимательской деятельности.

Статья 4-я и 5-я проекта Федерального закона объясняют понятие экоаудиторской организации, рассматривают ее права и обязанности:

1. Экоаудиторская организация – коммерческая организация, созданная и зарегистрированная в соответствии с действующим законодательством, оказывающая на договорных условиях услуги по проведению экологического аудита и сопутствующие экологическому аудиту услуги.

2. Экоаудиторская организация осуществляет свою деятельность по проведению экологического аудита после получения Свидетельства о внесении в Реестр экоаудиторских организаций на условиях и в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

3. Экоаудиторская организация может быть создана в любой организационно - правовой форме, за исключением открытого акционерного общества.

4. Экоаудиторские организации вправе осуществлять все виды аудита при наличии лицензии на осуществление этих видов деятельности. Экоаудиторским организациям запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью.

При проведении экоаудиторской проверки экоаудиторские организации и индивидуальные аудиторы-экологи обязаны:

1) осуществлять экоаудиторскую проверку в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом иными действующими нормативными правовыми документами, требованиями и стандартами;

2) предоставлять по требованию аудируемого лица необходимую информацию о требованиях законодательства Российской Федерации, касающихся проведения экоаудиторской проверки, а также о нормативных актах Российской Федерации, на которых основываются замечания и выводы экоаудиторской организации или индивидуального аудитора;

3) в срок, установленный договором оказания экоаудиторских услуг, передать экоаудиторское заключение аудируемому лицу и (или) лицу, заключившему договор оказания экоаудиторских услуг;

4) обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе экоаудиторской проверки, не разглашать их содержание без согласия аудируемого лица и (или) лица, заключившего договор оказания экоаудиторских услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания экоаудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Права и обязанности аудируемых лиц и (или) лиц, заключивших договор оказания экоаудиторских услуг освещаются в статье 6-ой проекта Федерального закона:

 Скачать реферат