Транспортировка отходов I-IV класса опасности

§ копии учредительных документов;

§ копию лицензии получателя опасных отходов на деятельность по обращению с опасными отходами в случае их импорта в Российскую Федерацию, если необходимость получения такой лицензии устанавливается законодательством Российской Федерации;

§ при ввозе опасных отходов в Российскую Федерацию;

§ согласование территориального органа МПР РФ по месту назначе

ния отходов;

§ документ, подтверждающий обеспечение трансграничной перевозки опасных отходов страховыми и другими финансовыми гарантиями, а также иными обязательствами производителя (экспортера, посредника, импортера, перевозчика или организации Российской Федерации, отвечающей за использование отходов), которые призваны обеспечить проведение альтернативных мероприятий в отношении отходов в случае невозможности осуществления поставки, использования отходов согласно контракту или других непредвиденных событий или аварий (пункт 14 раздела III, пункт 17 раздела IV, пункт 22 раздела V Положения о государственном регулировании трансграничных перевозок опасных отходов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 1996 г. № 766 «О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов»);

§ документ, подтверждающий оплату за выдачу разрешения на трансграничную перевозку опасных отходов, в соответствии с «Порядком взимания и использования платы за выдачу разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов» (Приказ Госкомэкологии России от 04 марта 1998 г. № 127 «О порядке взимания и использования платы за выдачу разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов», зарегистрированный Минюстом России 08 апреля 1998 г., рег. № 1505 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, № 9).

Уведомитель, осуществляющий экспорт (транзит) опасных отходов с территории (через территорию) Российской Федерации, представляет дополнительно разрешение компетентного органа государства импорта на импорт опасных отходов.

Документы, при импорте отходов на территорию Российской Федерации представляют на русском языке, а при экспорте с территории (или транзита через территорию) Российской Федерации представляют на русском языке и языке государства импорта.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов может являться:

§ отрицательное заключение государственной экологической экспертизы;

§ отсутствие лицензии на обращение с опасными отходами у юридического лица или индивидуального предпринимателя, ответственного за использование отходов (при импорте отходов на территорию Российской Федерации), если необходимость получения такой лицензии устанавливается действующим законодательством Российской Федерации;

§ недостоверность сведений, представленных уведомителем;

§ отсутствие документов, подтверждающих произведенную оплату за выдачу разрешения;

§ отсутствие документа, подтверждающего обеспечение трансграничной перевозки отходов I-IV класса опасности страховыми и другими финансовыми гарантиями, а также иными обязательствами производителя (экспортера, посредника, импортера, перевозчика или организации Российской Федерации, отвечающей за использование отходов), которые призваны обеспечить проведение альтернативных мероприятий в отношении отходов в случае невозможности осуществления поставки, использования отходов согласно контракту или других непредвиденных событий или аварий;

§ другие нарушения международных договоров и законодательства

Российской Федерации в области обращения с отходами I-IV классами опасности.

Основанием для аннулирования разрешения на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов является:

§ несоответствие сведений, представленных в документах о перевозке отходов, касающихся состава отходов, их количества, фактическим характеристикам;

§ представление уведомителем недостоверных сведений или документов, касающихся трансграничной (транзитной) перевозки опасных отходов;

§ аннулирование лицензии на обращение с опасными отходами у юридического лица или индивидуального предпринимателя, ответственного за обращение с опасными отходами (при импорте отходов на территорию Российской Федерации).

Заключение

В настоящее время остаются нерешенными многие проблемы обращения с отходами. Этому есть несколько причин. Среди них можно назвать и то, что в большинстве заинтересованных федеральных органов исполнительной власти не уделяется должного внимания решению проблем, связанных с обращением с отходами, и то, что не реализуется принцип «загрязнитель платит». А если он и реализуется, то зачастую потому, что предпринимателю легче несколько раз заплатить штраф, чем осуществить оформление необходимой документации. Например, существующие нормы и правила обязывают индивидуальных предпринимателей разрабатывать большой перечень нормативной документации, а это связано с затратами времени и денег. Поэтому при осуществлении экологического контроля необходим дифференцированный подход по видам деятельности малого бизнеса. Назрела необходимость в упрощенной системе ведения природоохранной документации субъектами малого предпринимательства. Например, для предпринимателей в сфере торговли достаточно соблюдения правил благоустройства, наличия урны и договора на вывоз мусора. Но если на предприятии образуется большое количество отходов высокого класса опасности, тогда необходимы проект нормативов образования отходов, учетная документация и отчет в установленном порядке.

Воодушевляет то, что часть органов исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации осознают степень опасности сложившейся ситуации в области обращения с отходами, особенно – с отходами I-IV класса опасности – которая приводит не только к прогрессирующей деградации окружающей среды, но и создает реальную угрозу здоровью населения Российской Федерации. Наш регион также участвует в совершенствовании системы регулирования обращения с отходами. В г. Чебоксары 27.06.2010, например, проводилась II Всероссийская научно-практическая заочная конференция «Современные проблемы экологического права и природоохранного законодательства: вопросы теории и практики», на которой обсуждались актуальные проблемы в данной сфере.

Нормативно-правовая база в области обращения с отходами многих субъектов Российской Федерации обширна, но нуждается в развитии и совершенствовании.

Решение проблемы мы видим в активизации совместной деятельности всех ветвей власти федерального уровня, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, компаний, связанных с обращением отходов и иных заинтересованных сторон в решении такой важной для страны проблемы, как обращение отходов I-IV класса опасности. Все аспекты порядка организации и осуществления транспортировки отходов I-IV класса опасности в качестве одного из вида обращения отходов должны проводиться в жестком соответствии с регламентирующими нормами. И каждый из нас на любом уровне должен осознавать тот факт, что здоровье планеты и человечества – в руках каждого.

 Скачать реферат