О тайнах улья. Теплообмен

В трех субъектах Российской Федерации (Амурской области, Хабаровском крае и Республике Северная Осетия-Алания) строительство и приобретение жилья в сельской местности не превысило и половины программного задания. В реализации мероприятий по улучшению жилищных условий сельского населения не принимали участия Магаданская и Сахалинская области, Ненецкий и Чукотский автономные округа. В шести суб

ъектах Российской Федерации (республиках Башкортостан, Калмыкия, Татарстан, Кировской, Смоленской областях и Алтайском крае) целевые индикаторы по вводу и приобретению жилья гражданами, проживающими в сельской местности, превышены более чем в 1,5 раза, в том числе в республиках Башкортостан – в 2,6 раза, Татарстан – в 1,8 раза (прил. 2.4).

Аналогичная ситуация сложилась с выполнением целевых индикаторов по обеспечению доступным жильем молодых семей, молодых специалистов: в трех субъектах Российской Федерации (Республике Карелия, Астраханской и Псковской областях) задание выполнено в пределах 50%, в шести – превышено в 1,5 раза, в том числе в Мурманской области – в 2,2 раза, в Алтайском крае – в 1,9 раза. Мероприятия по улучшению жилищных условий сельской молодежи не проводились (помимо Магаданской и Сахалинской областей, Ненецкого и Чукотского АО) в Чеченской Республике и Республике Северная Осетия – Алания (прил. 2.5).

Объемы ввода в действие объектов социальной и инженерной инфраструктуры села в рамках реализации программных мероприятий, по которым государственным заказчиком являлся Минсельхоз России, перевыполнены по всем позициям, за исключением фельдшерско-акушерских пунктов (план 59 ед., фактически - 45), филиалов детско-юношеских спортивных школ (соответственно - 27 и 6) и зданий пожарных депо (соответственно - 8 и 4) (прил. 2.6).

Недовыполнение планового показателя по вводу фельдшерско-акушерских пунктов обусловлено задержкой оформления сдачи построенных объектов в эксплуатацию, которая будет завершена в I квартале 2009 г. Задания по вводу зданий пожарных депо и филиалов детско-юношеских спортивных школ при сельских средних общеобразовательных учреждениях не выполнены в связи с недофинансированием мероприятий за счет региональных бюджетов.

Финансирование ввода в действие больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений в сельской местности за счет средств федерального бюджета на 2008 год не было предусмотрено, мощности указанных объектов медико-санитарной помощи сельскому населению практически не строились и за счет средств региональных бюджетов, что привело к ухудшению доступа сельского населения к квалифицированной медицинской помощи.

2.2 Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов

Финансирование мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов предусмотрено с 2009 года. В 2008 году проводилась работа по подготовке необходимых для реализации этого мероприятия нормативно-правовых актов, методологических и инструктивных материалов.

Минсельхозом России разработаны и утвержденыпостановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 949 Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.

Издан приказ Минсельхоза России от 20.01.2009 № 20 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 949» (зарегистрирован в Минюсте России 24.02.2009 № 13432), которым утверждены перечень требований и критериев к пилотным проектам комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений, предельные значения их количества и стоимости для расчета субсидий на 2009 год, а также форма соглашения о предоставлении субсидий.

В трех субъектах Российской Федерации (Алтайском крае, Саратовской области и Кабардино-Балкарской Республике) были проведены всероссийские (зональные) семинары с представителями региональных органов управления АПК и муниципальных образований по разъяснению порядка участия субъектов Российской Федерации в реализации указанных мероприятий.

В целях оказания субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям необходимого методологического и консультационного содействия в вопросах подготовки проектно-сметной документации по пилотным проектам разработаны Методические рекомендации по технико-экономическому обоснованию и составлению перспективных пилотных проектов комплексной застройки и благоустройства сельских поселений, которые размещены на официальном сайте Минсельхоза России.

2.3 Совершенствование нормативной правовой базы реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий

В течение 2008-2009 годов Минсельхозом России проводилась работа по совершенствованию нормативной правовой базы реализации мероприятий ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», в том числе по внесению изменений в:

постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858;

Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 №144).

Изменения, внесенные в постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 и утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 № 143, связаны с уточнением ресурсного обеспечения и целевых индикаторов ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» в соответствии с утвержденной Государственной программой, а также с расширением перечня мероприятий, подлежащих софинансированию из федерального бюджета (дополнительно включены мероприятия по строительству и реконструкции учреждений культурно-досугового типа, спортивных сооружений и площадок, проведению соревнований по национальным видам спорта).

Корректировки Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 № 144 и предусматривают:

увеличение возрастного ценза для участия молодых семей и молодых специалистов с 30 до 35 лет включительно;

предоставление права использовать социальные выплаты на уплату первоначального взноса или погашение задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам);

дополнительную государственную поддержку за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации при рождении (усыновлении) ребенка.

В число получателей жилищных субсидий были включены также граждане, проживающие в сельских населенных пунктах, входящих в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

 Скачать реферат