Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей по законодательству Российской Федерации

Согласно п. 1 ст. 126 СК, учет детей, подлежащих усыновлению, осуществляется в том же порядке, что и учет детей, лишившихся родительского попечения. Порядок учета лица без гражданства, желающих усыновить детей, не подлежит правовому регулированию на федеральном уровне, поскольку согласно п. 2 ст. 126 СК должен быть определен органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В некот

орых субъектах Российской Федерации такой порядок уже определен. Как правило, учет кандидатов в усыновление осуществляется соответствующими органами управления образования или созданными на их основе специализированными центрами по усыновлению.

Основанием для постановке граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, как правило, является заключение органа опеки и попечительства о возможности граждан (гражданина) быть усыновителями (усыновителем) с учетом ограничений, установленных ст. 127, 128 СК. Такое заключение составляется по результатам рассмотрения подаваемого в орган опеки и попечительства (или в соответствующий орган власти субъекта Российской Федерации) заявление лица без гражданства, желающих усыновить ребенка. К этому заявлению обычно прилагаются следующие документы:

– справка с места роботы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

– копия финансового лицевого счета с места жительства;

– копия свидетельства о браке (если состоят в браке);

– медицинская справка государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состояние здоровья лица, желающего усыновить ребенка; а также иные документы.

Приведенный примерно перечень документов во многом совпадает со списком документов, которые необходимо предоставлять в суд гражданам для решения вопроса об установление усыновления конкретного ребенка.[22] Кроме того, лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, другой документ, удостоверяющий личность.

Орган опеки и попечительства (или соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ) не только изучает представленные документы, но и проводит детальное обследование условий жизни заявителя и его семьи. Предварительное обследование условий жизни лица без гражданства, желающих усыновить ребенка направленно на соблюдение прав и интересов ребенка в результате предстоящего усыновления. Что включает выявление возможных препятствий к усыновлению, а также ознакомление с личностью кандидата в усыновители. Однако при этом должны быть соблюдены требования ст. 23 Конституции РФ о не прикосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, тайны переписки и т. п. Акт о результатах обследования условий жизни граждан, желающих усыновить ребенка, имеет важное значение как на первоначальной стадии (при решение вопросы о постановке на учет лица без гражданства в качестве кандидатов в усыновители), так и в последующем. Не случайно, что он включен законов в число документов, подлежащих обязательному изучению судом при рассмотрении дела об установление усыновление.[23]

На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лица без гражданства, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства готовит заключение об их возможности быть усыновителями.

При положительном решение вопроса заявители ставиться на учет в качестве кандидатов в усыновители. Только после этого им выдается информация о ребенке, который может быть усыновлен, а также направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (месту нахождения).

Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители в орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителей. Одновременно заявителям возвращаются все документы, и разъясняется порядок обжалования решения, включая возможность обращения в суд.

После постановки на учет кандидаты в усыновители имеют право получить подробную информацию о ребенке, который может быть усыновлен, а также сведения о наличии у него родственников; обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинское освидетельствования усыновляемого ребенка при участии представителя учреждения, в котором находиться ребенок. Они обязаны лично изучить документы усыновляемого ребенка, познакомиться и установить с ним контакт.

Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту их жительства. Они могут обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в орган управления образованием любого субъекта РФ в министерства общего и профессионального образования РФ.

Имеет некоторые особенности учет иностранных граждан и лица без гражданства, без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 126 СК РФ учет иностранных граждан и лица без гражданства, без гражданства желающих усыновить детей являющихся гражданами РФ производиться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти (то есть Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации). Соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не только ведет учет иностранных граждан и лица без гражданства, обратившихся в этот орган и изъявивших желание усыновить детей являющихся гражданами Российской Федерации, но и предоставляет им информацию о детях, в отношение которых возникли установленные законом основания для их усыновления иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Кроме того, орган исполнительной власти субъекта РФ в 10-дневный срок с момента подачи иностранными гражданами или лицами без гражданства заявления о желание усыновить конкретного ребенка должен обратиться в Министерство общего и профессионального образования РФ с письменным запросом о подтверждение того, что ребенок находиться на централизованном учете. В запросе обязательно указывается фамилия, имя отчество и дата рождения ребенка, фамилия, имя кандидатов в усыновители, страна их проживания, а также наименование и адрес компетентной организации, подготовившей заключение на кандидатов в усыновители и взявшей на себя обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновляемого ребенка. В свою очередь, Министерство общего и профессионального образования РФ в 10-дневный срок с момента получения запроса письменно подтверждает наличие сведений в федеральном банке о детях, оставшихся без попечения родителей, об усыновляемом ребенке и сообщает о том, что в установленные законодательством РФ сроки не представилось возможности его передачи на воспитание в семью граждан РФ.

В последующем перечисленные выше документы подлежат обязательному рассмотрению в суде при решение вопроса об усыновление ребенка иностранными гражданами.[24]

Учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей являющимися гражданами Российской Федерации, ведется и Министерством общего и профессионального образования РФ, если они обратились непосредственно в указанное министерство.

 Скачать реферат