Гаранты уплаты таможенных платежей

Свое право определения условий и порядка признания лиц в качестве поручителя перед таможенными органами Правительство Республики Беларусь реализовало в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 01.08.2007 № 977 «О некоторых вопросах обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов» (далее - постановление № 977). Постановлением № 977 было утвержден

о Положение об условиях и порядке признания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве поручителя перед таможенными органами, в котором установлены требования, предъявляемые к поручителю:

- осуществление хозяйственной деятельности не менее 3 лет со дня государственной регистрации;

- представление гарантии выполнения своих обязательств как поручителя в виде банковской гарантии (либо поручительства) банка и небанковских кредитно-финансовых организаций, включенных в реестр, либо в виде внесения денежных средств на счет таможенного органа;

- отсутствие неисполненного налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов на день подачи заявления о признании поручителем.

Поручительство в рамках ст. 262 ТК является одним из способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. В рамках заключенного договора поручительства поручитель может представить в таможенный орган, с которым заключен указанный договор, к регистрации сертификаты обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Формы сертификатов обеспечения, а также порядок их заполнения и применения утверждены постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 29.06.2007 № 69 «О таможенном документе, подтверждающем предоставление обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов» (далее - постановление № 69). Сумма, на которую могут быть зарегистрированы сертификаты обеспечения, не должна превышать сумму представленной поручителем гарантии выполнения своих обязательств как поручителя.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита перевозчик может представить в качестве документа, подтверждающего предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, зарегистрированный поручителем. При этом поручитель и перевозчик несут солидарную ответственность за уплату таможенных платежей и пеней в случае возникновения таможенной задолженности, связанной с нарушением таможенной процедуры таможенного транзита. Если перевозчик в срок, установленный таможенным органом, не исполнит налоговое обязательство по уплате таможенных платежей, таможенный орган производит взыскание за счет гарантий, представленных поручителем.

Ассоциация «БАМАП»

Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.) (далее - Конвенция МДП) - одна из наиболее действенных международных транспортных конвенций, которая обеспечена международной системой гарантий. Конвенция МДП составлена таким образом, что в любой момент таможенные пошлины и налоги, в отношении которых существует риск неуплаты в ходе транзитных операций, покрываются гарантией национального объединения.

Республика Беларусь является полноправной участницей Конвенции МДП с 1993 г. Совет Министров Республики Беларусь в своем постановлении от 29.12.1998 № 1996 «О мерах по выполнению Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП» определил ГТК ответственным за выполнение обязательств, принятых Республикой Беларусь по Конвенции МДП. Одновременно данным постановлением Белорусская ассоциация международных автомобильных перевозчиков признана гарантийным объединением на территории нашей республики (далее - Ассоциация «БАМАП»).

Ассоциация «БАМАП», выполняя функции гарантийного объединения в рамках Конвенции МДП, несет ответственность за своих членов, а также пользователей системы МДП перед таможенными органами Республики Беларусь. В большей части эта ответственность связана с уплатой ими ввозных или вывозных пошлин и сборов, а также любых процентов за просрочку, которые могут причитаться в соответствии с таможенными законами и правилами страны, в которой обнаружено нарушение в связи с операцией МДП. Ассоциация «БАМАП» также отвечает и за международных автомобильных перевозчиков различных государств, осуществляющих на территории Республики Беларусь перевозку грузов с применением книжки МДП, перед таможенными органами Республики Беларусь в случаях неисполнения перевозчиками требований таможни о доставке товаров.

Книжка МДП, как международный таможенный документ, подтверждает, что в отношении перевозимых по процедуре МДП товаров существует международная гарантия. При этом максимальная сумма, которая может быть истребована от национального объединения на одну книжку МДП, составляет 60 000 евро.

В соответствии со ст. 4 Конвенции МДП при перемещении грузов с использованием процедуры МДП не требуется уплата или помещение на депозит ввозных, вывозных пошлин и налогов.

Гарантийное объединение становится ответственным по отношению к компетентным органам страны, в которой расположена таможня места отправления, с момента принятия книжки МДП данной таможней для оформления (п. 4 ст. 8 Конвенции МДП).

Согласно п. 1 ст. 8 Конвенции МДП гарантийное объединение берет на себя обязательство уплачивать причитающиеся ввозные или вывозные пошлины и сборы, а также любые проценты за просрочку, которые могут причитаться в соответствии с таможеными законами и правилами страны, в которой обнаружено нарушение в связи с операцией МДП. Ассоциация «БАМАП» обязуется уплачивать таможенные платежи в порядке солидарной ответственности совместно с лицами, с которых причитаются эти суммы.

Разрешение на таможенный транзит может иметь форму книжки МДП, оформленной на основании Конвенции МДП. В отношении товаров, перемещаемых под таможенным контролем с применением процедуры МДП, предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов не требуется. И только в исключительных случаях таможенные органы Республики Беларусь могут потребовать сопровождение транспортных средств по территории своего государства за счет перевозчика (ст. 23 Конвенции МДП).

Белорусская торгово-промышленная палата

Белорусская торгово-промышленная палата (далее - БелТПП) является гарантом уплаты таможенных платежей в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза на территории Республики Беларусь и соответственно под таможенный режим временного вывоза с применением карнетов ATA.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.03.1998 № 324 «О присоединении Республики Беларусь к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г.» принято к сведению, что БелТПП взяла на себя функции гарантирующей ассоциации по Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г.

Документом, подтверждающим наличие международной гарантии, является карнет АТА. Согласно приказу Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 15.07.1998 № 256-ОД карнет ATA представляет собой международный таможенный документ, который используется в качестве таможенной декларации при помещении ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь товаров (за исключением транспортных средств) под таможенные режимы временного ввоза или транзита. Карнет АТА используется также при помещении вывозимых за пределы таможенной территории Республики Беларусь товаров под таможенный режим временного вывоза и в качестве международно-действующей гарантии (обеспечения) уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов на таможенной территории Республики Беларусь в отношении таких товаров.

 Скачать реферат