Система государственного планирования в Санкт-Петербурге

ü Демографическая ситуация

ü Занятость, доходы и расходы населения

ü Обеспеченность населения имуществом

ü Здоровье

ü Образование

ü Состояние общества

ü Городская среда

ü Интегральный показатель

Во втором разделе Концепции приводятся количественные и качественные характеристики социально-экономической ситуации в Санкт-Петер

бурге в 2025 году, то есть, то каким должен быть Санкт-Петербург к моменту реализации Концепции.

В третьем разделе говорится о задачах, выполнив которые, можно достичь поставленных стратегических целей, направления, в рамках которых необходимо действовать для решения этих задач (в каждом направлении, в свою очередь, выделяются главные задачи).

Ключевые задачи:

v обеспечить рост доходов подавляющего большинства населения Санкт-Петербурга (работников бюджетной сферы – за счет увеличения доходов бюджета Санкт-Петербурга, работников внебюджетной сферы – за счет роста экономики Санкт-Петербурга, неработающих – за счет увеличения социальных трансфертов);

v постоянно улучшать качество городской среды (развивать инфраструктуру Санкт-Петербурга, улучшать состояние окружающей среды, благоустраивать территорию Санкт-Петербурга);

v повышать конкурентоспособность Санкт-Петербурга путем формирования благоприятного хозяйственного климата.

Направления действий:

1. Развитие человеческого капитала

1.1. Демография

1.2. Миграция

1.3. Труд и занятость

1.4. Социальная защита населения

1.5. Здравоохранение

1.6. Молодежная политика

1.7. Физическая культура и спорт

1.8. Образование и наука

1.9. Культура

2. Развитие городской среды

2.1. Градостроительство

2.2. Организационно-правовое обеспечение градостроительной деятельности:

· Принятие правовых актов, направленных на регулирование правовых отношений, связанных с градостроительной деятельностью

· Выработка стратегии Санкт-Петербурга в части, касающейся предоставления земельных участков для целей строительства

· Организационно-правовое обеспечение форм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с лицами, осуществляющими капитальное строительство и реконструкцию

2.3. Обеспечение жилищных прав граждан, доступности жилья, качества и эффективности обслуживания жилищного фонда

2.4. Обеспечение безопасности проживания

2.5. Реформирование системы пассажирского транспорта общего пользования и организация дорожного движения

3. Улучшение качества окружающей среды

3.1. Административно-правовые меры

3.1.1. Меры по совершенствованию системы государственного управления в области охраны окружающей среды

3.1.2. Меры по обеспечению экологической безопасности населения

3.1.3. Меры по формированию экологической культуры населения

3.2. Инженерно-технические меры

3.2.1. Меры общего характера

3.2.2. Меры по улучшению качества поверхностных вод

3.2.3. Меры по улучшению качества атмосферного воздуха

3.2.4. Меры, связанные с переработкой и утилизацией отходов

3.2.5. Меры по развитию системы зеленых насаждений и особо охраняемых природных территорий

4. Развитие экономики

4.1. Налогово-бюджетная политика

4.2. Регулирование и дерегулирование

4.3. Управление государственной собственностью

4.4. Совершенствование системы государственного управления и местного самоуправления в Санкт-Петербурге, укрепление внешних связей, развитие гражданского общества

4.4.1. Формирование эффективной системы органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге

4.4.2. Совершенствование внутренней организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга

4.4.3. Внедрение новейших технологий управления в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга

4.4.4. Укрепление международного и общероссийского значения Санкт-Петербурга, развитие внешних связей, создание и продвижение благоприятного имиджа Санкт-Петербурга

1.3. Генеральный план

Вторым элементом системы государственного планирования в Санкт-Петербурге является Генеральный план развития города, он отражает территориальный аспект государственного планирования. Генеральный план Санкт-Петербурга разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и законом Санкт-Петербурга о регулировании градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге, реализуется в границах субъекта Российской Федерации – города федерального значения Санкт-Петербурга с включением акватории Финского залива, прилегающей к Санкт-Петербургу, и с учетом развития прилегающей к Санкт-Петербургу территории Ленинградской области. Генеральный план включает в свой состав:[11]

1) материалы, устанавливающие цели и задачи территориального планирования Санкт-Петербурга, основные параметры развития Санкт-Петербурга и виды функциональных зон на территории Санкт-Петербурга, в том числе:

· Положение о территориальном планировании Санкт-Петербурга;

· карту границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития указанных зон и границ Санкт-Петербурга;

2) материалы, устанавливающие очередность размещения и развития основных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры и основных функциональных зон (производственных, жилых, общественно-деловых, рекреационных), в том числе:

· схему размещения и развития внешнего транспорта;

· схему размещения и развития улично-дорожной сети;

· схему размещения и развития городского транспорта;

· схему размещения и развития тепло-, электро-, газоснабжения;

· схему размещения и развития водоотведение;

· схему размещения и развития санитарной очистки;

· схему границ территорий зон планируемого размещения и развития основных объектов капитального строительства производственного назначения;

· схему границ территорий зон планируемого размещения и развития основных объектов жилищного строительства;

· схему границ территорий зон планируемого размещения и развития основных объектов капитального строительства общественно-делового назначения;

· схему границ территорий зон планируемого размещения и развития основных объектов капитального строительства рекреационного назначения.

«Генеральный план Санкт-Петербурга разработан в соответствии с целями и задачами развития Санкт-Петербурга, сформулированными в документах государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга» - данный пункт Положения о территориальном планировании Санкт-Петербурга[12] свидетельствует о связи Генерального плана, как территориального отображения государственного планирования, с другими документами планирования разной срочности. Поэтому Генеральный план также имеет следующие временные сроки его реализации:

§ первая очередь Генерального плана Санкт-Петербурга – период, на который определены первоочередные мероприятия по реализации Генерального плана Санкт-Петербурга, - 2010 год;

§ расчетный срок Генерального плана Санкт-Петербурга – период, на который рассчитаны все основные проектные решения Генерального плана Санкт-Петербурга, -2015 год;

 Скачать реферат