Государственное экологическое регулирование

Государственному учету подлежат объекты, которые вредно влияют или могут влиять на этап окружающей естественной среды, виды и количество вредных веществ, которые попадают в окружающую естественную среду, виды и размеры вредных физических влияний на него.

Предприятия, учреждения и организации проводят первичным учет в области охраны окружающей естественной среды и безвозмездно дают соответст

вующую информацию органам, которые ведут государственный учет в этой области.

К основным рычагам государственного регулирования относят также экологическое страхование; повышение нормы амортизации основных природоохранных производственных фондов; договоры на комплексное природопользование; аренду, передачу в постоянное пользование природоохранных объектов и др.

Комплекс природоохранных мероприятий призванный обеспечить получение максимальной экономической эффективности от улучшения состояния окружающей естественной среды.

Ныне приобрело распространение экологическое страхование. Оно обеспечивает возможность компенсации части нанесенных убытков и создает дополнительные источники финансирования природоохранных мероприятий. Как убыток экологическое страхование рассматривает вред, причиненный неожиданной аварией, которая причинила загрязнения окружающей среды и заключается в ухудшении качества основных фондов, здоровье населения, производительности сельскохозяйственного и лесного хозяйства, уменьшении полезности рекреационных ресурсов.

Раздел 4. Государственное управление в области охраны окружающей естественной среды.

В Украине существует система органов управления в области охраны окружающей среды - это юридическое самостоятельные государственные, самоуправляющиеся и общественные учреждения, уполномоченные осуществлять организационно-распорядительную, координационную, консультативную, организационно-экспортную, контрольную и прочие функции в области обеспечение экологической безопасности, эффективное использование естественных ресурсов и предохранения окружающей естественной среды.

К системе органов управления в области охраны окружающей среды принадлежат:

1. Органы общего государственного управления

1.1. Органы центральной государственной исполнительной власти:

- Кабинет Министров Украины;

- Постоянная правительственная комиссия по вопросам техногенной экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций;

- Совет национальной безопасности Украины.

1.2. Органы государственной исполнительной власти Автономной Республики Крым:

- правительство Автономной Республики Крым.

1.3. Органы местной исполнительной власти:

- областные государственные администрации;

- Киевская городская государственная администрация;

- Севастопольская городская государственная администрация;

- районные Государственные администрации;

- районные в г. Киеве государственные администрации;

- районные в г. Севастополе государственные администрации.

2. Органы специального государственного управления

2.1. Органы надведомственного управление и контроля в области экологии:

- Министерство охраны окружающей естественной среды Украины;

- Министерство здравоохранения Украины.

2.2. Органы специального ресурсного управления:

- Государственный комитет естественных ресурсов Украины;

- Государственный комитет Украины по земельным ресурсам;

- Государственный комитет Украины по водному хозяйству;

- Министерство работы и социальной политики Украины;

- Государственный комитет лесного хозяйства Украины.

2.3. Органы специализированного функционального управления:

- Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты население от следствий Чернобыльской катастрофы;

- Министерство внутренних дел Украины;

- Государственный комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики.

2.4. Органы специализированного отраслевого управления:

- Министерство топлива и энергетики Украины.

3. Органы местного самоуправления

4. Органы общественного управления

4.1. Украинское общество охраны природы;

4.2. Украинская экологическая академия наук;

4.3. Украинская экологическая ассоциация "Зелений світ";

4.4. Национальный экологический центр;

4.5. Украинский экологический фонд.

Верховная Рада и Кабинет Министров Украины уже одобрили некоторые законы и постановления относительно усовершенствования системы управление природопользованием. Это Законы Украины "Об охране окружающей естественной среды" (1991 г.) и "О животном царстве" (1993 г.), постановления; "Об усилении охраны запасов ценных видов рыб, млекопитающих, водных бесхребетных и водных растений", "О порядке ограничения, временного запрета или прекращения деятельности предприятий, учреждений и организаций в случае нарушения ними законодательства об охране окружающей естественной среды", "О порядке определения платы и взысканий платежей за загрязнение окружающей естественной среды", "О создании Государственной экологической инспекции Министерства экологии и естественных ресурсов Украины".

Президентом Украины выданы указы по этой проблеме, в частности: "О мероприятиях по организации работы по улучшению экологического состояния г. Днепр и качества питьевой воды", "О дополнительных мерах относительно ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы".

Кроме государственных органов, в Украине существуют и общественные организации, деятельность которых связанная с защитой окружающей естественной среды. Созданная и функционирует политическая партия "Партия зеленых". Среди наиболее известных общественных организаций "Еко-право", "Зелений світ", МЛМА-86, Национальный экологический центр. Действует национальное представительство "Green-Реасе".

Общественное управление в области охраны окружающей среды осуществляется общественными объединениями, если такая деятельность предусмотрена их уставами, зарегистрированными соответственно законодательству Украины.

Общественные природоохранные объединения имеют право:

- разрабатывать и предлагать природоохранные программы;

- образовывать общественные фонды охраны природы по согласованию с местными Советами народных депутатов; за счет собственных средств и добровольного трудового участия членов общественных объединений выполнять работы по охране и воспроизведения естественных ресурсов, сохранение и улучшение состояния окружающей среды;

- принимать участие в проведении специально уполномоченными государственными органами управления проверок выполнение предприятиями, учреждениями и организациями природоохранных планов и мероприятий;

- поводить общественную экологическую экспертизу, делать достоянием гласности ее результаты и передавать их органам, уполномоченным принимать решение;

- получать в установленном порядке информацию о состоянии окружающей среды, источника ее загрязнения, о программах и мероприятиях из охраны окружающей среды;

 Скачать реферат