Проектирование и прогнозирование в сфере преступности

ПЛАН

Введение

1. Прогнозирование в сфере преступности: значение, история

вопроса и реализация на практике

2. Понятие, сущность и критерии эффективности проектирования

и прогнозирования в сфере преступности. Особенности

прогнозирования преступности несовершеннолетних в Респуб-

лике Беларусь

2.1. Понятие, сущность, задачи и критерии эффективности

проек

тирования и прогнозирования в сфере преступности

2.2 Особенности прогнозирования преступности несовершеннолетних

в Республике Беларусь

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Масштабность проблем борьбы с преступностью, динамизм обстановки, многообразие процессов и явлений, связанных с воспроизводством преступности и ее проявлениями в социальной жизни, предопределяют актуальность комплексного прогнозирования развития ситуации. Без этого нельзя достичь точности и своевременности в определении целей и задач в сфере борьбы с преступностью, их соотношений и приоритетов; нельзя установить необходимые объемы и интенсивность мер предупреждения, уголовно-правового, пенитенциарного, а также уголовно-политического воздействия на преступность.

Цель данной работы – исследовать прогнозирование и проектирование в сфере преступности.

Сформулированная цель реализуются в достижении следующих задач:

- показать значение прогнозирования в сфере преступности;

- исследовать историю вопроса;

- показать, как обстоит дело с прогнозированием в исследуемой сфере в Республике Беларусь;

- раскрыть понятие и сущность прогнозирования в сфере преступности;

- выделить критерии эффективности указанной работы;

- показать особенности прогнозирования преступности несовершеннолетних в Республике Беларусь.

В заключение будут сделаны важнейшие выводы по теме.

1. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ПРЕСТУПНОСТИ: ЗНАЧЕНИЕ, ИСТОРИЯ ВОПРОСА И РЕАЛИЗАЦИЯ НА ПРАКТИКЕ.

Актуальность комплексного подхода к прогнозированию в сфере преступности определяется концептуальным значением прогнозного мышления, повышением требований к принятию управленческих решений, таких как компетентность, научность, своевременность, т.е. всего того, что является императивом настоящего времени.

Крайне важно обеспечить вытеснение из социальной и юридической практики "воинствующего", аналитически необоснованного эмпиризма, заменив его целевым комплексным подходом, основанным на таком же комплексном предвидении, адекватном познании происходящих изменений в социально-правовой и уголовно-политической сферах, в выявлении в них закономерностей, в прогнозировании возможных последствий.

Это особенно необходимо по отношению к решениям уголовно-политического характера, цена которых определяется воздействием на судьбы всех без исключения граждан. Поэтому такие решения должны быть прогностически обоснованными, взвешенными, продуманными, социально-политически нужными, юридически грамотными и учитывающими такие модели в области "отношения общества и государства к преступности", которые полезны для перспективного анализа "поведения" государства переходного периода [2]. Именно этого требует Президент Республики Беларусь и Правительство страны от правоохранительных органов, в том числе и органов внутренних дел. Так, Президент Республики Беларусь в целях усиления борьбы с преступностью, укрепления законности и правопорядка, создания эффективной системы комплексного изучения криминогенных факторов, прогнозирования основных тенденций, динамики и структуры преступности 3 августа 2006 г. подписал Указ № 482 о создании Научно-практического центра проблем укрепления законности и правопорядка Прокуратуры Республики Беларусь.

Новое учреждение создано на базе Республиканского центра анализа и прогнозирования преступности реорганизуемого НИИ проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции [3].

Научно-практический центр будет разрабатывать научно обоснованные предложения об усилении борьбы с преступностью, мерах по ее предупреждению, укреплению законности и правопорядка, повышению эффективности прокурорского надзора, совершенствованию правоприменительной практики и законодательства.

Наличие в республике специализированного учреждения, изучающего основные тенденции, динамику и структуру преступности, будет способствовать укреплению законности и правопорядка.

В области криминологии и криминалистики тематика научных исследований Института определяется в соответствии с мероприятиями государственных программ в области борьбы с преступностью в целом и ее отдельными видами, утвержденными Президентом Республики Беларусь и Советом Министров Республики Беларусь. Только в последние годы Институт был призван обеспечивать научное сопровождение следующих государственных программ в области борьбы с преступностью:

· Государственной программы по борьбе с преступностью на 2006–2010 годы;

· Государственной программы по усилению борьбы с преступностью на 2004-2005 годы;

· Государственной программы по усилению борьбы с коррупцией на 2002-2006 годы;

· Государственной программы комплексных мер по противодействию торговле людьми и распространению проституции на 2002-2007 годы;

· Программы создания системы учета лиц по фонограммам их речи;

· Программы создания автоматизированной идентификационной системы геннодактилоскопических учетов.

Институт являлся головной организацией-исполнителем по Государственной программе прикладных научных исследований "Разработка научно-практических основ предупреждения и борьбы с наиболее опасными видами преступности (Предупреждение преступности)".

В результате научно-исследовательских работ, выполненных силами Республиканского центра анализа и прогнозирования преступности по 7 заданиям программы, были собраны и проанализированы сведения о состоянии отдельных наиболее общественно опасных видов преступности: коррупционной преступности, преступности несовершеннолетних, преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также сопутствующих им негативных социальных явлениях.

Таким образом, постоянно ведётся поиск путей эффективного функционирования единой системы государственного прогнозирования в сфере борьбы с преступностью и разработкой их теоретических основ.

Для этих целей отдельные виды прогнозирования (криминологическое, уголовно-правовое, уголовно-процессуальное, пенитенциарное и др.) и рассматриваемые в них проблемы необходимо изучать не отдельно, а в единой системе и комплексно, что позволяет включать в предмет такого исследования многие вопросы теории и практики прогнозирования в сфере борьбы с преступностью. Кроме того, разработка какой-либо отдельной юридической наукой проблем прогнозирования в сфере борьбы с преступностью, прямо не относящихся к ее предмету, будет осуществляться в ущерб ее локальным проблемам, а, значит, в ущерб развитию специальной теории и науки в целом.

Для того чтобы эффективно противостоять и бороться с преступностью, для того чтобы юридическая наука успешно способствовала решению задач, стоящих перед государством и его правоохранительными органами, оказывала реальную помощь в борьбе с преступностью, необходимо не только исследовать отдельные вопросы, относящиеся к рассматриваемой сфере, имеющие частный характер, но и разрешать общие проблемы борьбы с преступностью. К числу таких общих проблем относится и прогнозирование в сфере борьбы с преступностью.

 Скачать реферат