Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

· воздействия природной среды на сооружения и технику (коррозия, изменение технических показателей и т.п.);

· возникновения или развития по вине человека (например, при нарушении правил эксплуатации) отказов и дефектов в сооружениях, машинах и т.п.;

· воздействия технологических процессов (температур, вибрации, агрессивных паров и жидкостей, повышенных нагрузок и пр.) на сооружения, маш

ины, механизмы и т.п.;

· военной деятельности и др.

Независимо от классификационной принадлежности, в развитии чрезвычайных ситуаций выделяют четыре стадии.

· Зарождения – возникновение условий или предпосылок для чрезвычайной ситуация (усиление природной активности, накопление деформаций, дефектов и т.п.). Установить момент начала стадии зарождения трудно. При этом возможно использование статистики конструкторских отказов и сбоев, анализируются данные сейсмических наблюдений, метеорологические оценки и т.п.

· Инициирования – начало чрезвычайной ситуации. На этой стадии важен человеческий фактор, поскольку статистика свидетельствует, что до 70% техногенных аварий и катастроф происходит вследствие ошибок персонала. Более 80% авиакатастроф и катастроф на море связаны с человеческим фактором. Для снижения этих показателей необходима более качественная подготовка персонала. Так, например, в США для подготовки оператора для АЭС затрачивается до 100 тыс. долларов. Необходимо поднимать престиж работы диспетчера и оператора.

· Кульминации – стадия высвобождения энергии или вещества. На этой стадии отмечается наибольшее негативное воздействие на человека и окружающую среду вредных и опасных факторов чрезвычайной ситуации. Одной из особенностей этой стадии является взрывной характер разрушительного воздействия, вовлечение в процесс токсичных, энергонасыщенных и других компонентов.

· Затухания – локализация чрезвычайной ситуации и ликвидация ее прямых и косвенных последствий. Продолжительность данной стадии различна, возможны дни, месяцы, годы и десятилетия.

В качестве примера предлагается следующая последовательность событий:

· наступление пожароопасного периода в лесу можно оценить как стадию зарождения чрезвычайной ситуации;

· оставленный не затушенным костер в лесу вызвал стадию инициирования чрезвычайной ситуации;

· лесной пожар – это стадия кульминации чрезвычайной ситуации;

· стадия затухания начинается с момента взятия под контроль пожара, т.е. его локализации (ограничения). Окончание стадии затухания связано с тушением пожара и дальнейшими работами по рекультивации земель и восстановлению лесных посадок.

Организационная структура Министерства по чрезвычайным ситуациям России

Одним из направлений в деятельности Министерства является руководство созданием и развитием Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). Она создана с целью объединения усилий федеральных и местных органов исполнительной власти, их сил и средств в деле предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Функциональная схема РСЧС представлена на рис.

|

|

|

| | |

Функциональная схема Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях

Функциональная подсистема и комиссии по чрезвычайным ситуациям включает в себя:

· органы повседневного руководства и дежурные диспетчерские группы;

· силы и средства наблюдения и контроля за чрезвычайными ситуациями;

· силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций и др.

Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций

Важнейшей составной частью единой государстенной системы предупреждений и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются её силы и средства. Они подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Министерство Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве основной мобильной силы располагает отрядами и службами Ассоциации спасательных формирований России. Так, в отчетном докладе министра МЧС России С. Шойгу за 1996 год были опубликованы следующие показатели:

· всего действовало 129 спасательных формирований (отрядов) поисково – спасатальной службы (ППС) министерства;

· силами спасательных отрядов проведено более 2000 операций, в которых было спасено более 500 человек.

Кроме отрядов спасателей, МЧС России задействует следующие силы:

· военнизированные и невоеннизированные противопожарные, поисково – спасательные и аварийно – восстановительные формирования федеральных органов исполнительной власти и организаций России;

· учреждения и формирования службы экстренной медицинской помощи Минздрава России и других федеральных органов исполнительной власти и организаций России;

· формирования службы защиты животных и растений Министерства сельского хозяйства России;

· части Министерства внутренних дел (МВД) Российской Федерации и подразделения муниципальной милиции;

· силы гражданской обороны в воинских соединениях и на объектах народного хозяйства;

· воинские части и соединения радиационной, химической, биологической защиты и инженерных войск Минобороны России;

· силы и службы поискового и аварийно – спасательного обеспечения полётов гражданской авиации;

· восстановительные и пожарные поезда Министерства путей сообщения России;

· аварийно – спасательные службы Военно – Морского флота России и других министерств;

· военизированные противоградовые и противолавинные службы Росгидромета;

· территориальные аварийно – спасательные формирования Государственной инспекции по маломерным судам РФ Минприроды России;

· подразделения Государственной противопожарной службы МВД России;

· военизированные горноспасательные, противофонтанные и газоспасательные части Минтопэнерго России;

· аварийно – технические центры и специализированные отряды Минатома России;

· отряды и специалисты – добровольцы общественных объединений.

 Скачать реферат