Пути повышения валютного контроля таможенными органами

Личный досмотр проводится должностными лицами та­моженного органа одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помеще­нии, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинскими работниками.

Помещение, в котором производится личный досмотр, должно отвечать еще одному требованию — исключ

ать до­ступ в него других физических лиц, а также возможность наблюдения ими за проведением досмотра.

О проведении личного досмотра составляется протокол по форме, устанавливаемой ГТК России. Он подписывается должностным лицом таможенного органа, проводившего до­смотр, досмотренным физическим лицом, понятыми и меди­цинским работником в случае, если в ходе досмотра прово­дилось обследование тела досматриваемого.

Физическое лицо, в отношении которого был проведен личный досмотр, вправе сделать заявление в составляемом протоколе.

Таможенный контроль начинается при ввозе с момента пересечения товаром и транспортным средством таможен­ной границы Российской Федерации, а при вывозе — с мо­мента принятия таможенной декларации, а завершается в момент выпуска товаров и транспортных средств (при выво­зе за пределы таможенной территории Российской Федера­ции — в момент пересечения ее таможенной границы).

Однако вне зависимости от выпуска товаров и транс­портных средств таможенный контроль за ними может про­водиться в любое время, если имеются достаточные основа­ния предполагать наличие нарушения законодательства Рос­сийской Федерации или ее международного договора, кон­троль за исполнением которых возложен на таможенные ор­ганы Российской Федерации. Данное положение изложено в ст. 193 ТК.

Важно также отметить, что в соответствии со ст. 191 ТК таможенные органы Российской Федерации для проведения таможенного контроля вправе принудительно останавли­вать транспортные средства, возвращать морские, речные и воздушные суда, покинувшие таможенную территорию Рос­сийской Федерации без разрешения ее таможенных органов, за исключением иностранных судов и судов, находящихся на территориях других государств.

Проверка таможенной декларации, документов и досмотр товаров и транспортных средств проводятся таможенным ор­ганом Российской Федерации не позднее десяти дней с мо­мента принятия таможенной декларации и представления всех необходимых для таможенных целей документов и све­дений (ст. 194 ТК), а при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и вывозе с этой территории товаров, необходимых при стихийных бедствиях, авариях, катастро­фах, живых животных, скоропортящихся товаров, радиоак­тивных материалов, сообщений и других материалов для целей массовой информации, товаров, направляемых в адрес высших органов законодательной, исполнительной и судеб­ной власти Российской Федерации, — не позднее трех дней (ст. 133, 194 ТК).

Указанные сроки не включают время, необходимое для осуществления контроля за товарами и транспортными сред­ствами другими государственными органами.

При досмотре товаров и транспортных средств вправе присутствовать декларант и иные лица, обладающие полно­мочиями в отношении досматриваемых предметов, либо их представители. Вместе с тем таможенные органы могут тре­бовать присутствия указанных лиц при досмотре. В случае отсутствия представителя, специально уполномоченного пере­возчиком, таковым для таможенных целей является физичес­кое лицо, управляющее транспортным средством (ст. 196 ТК).

Таможенный орган вправе проводить досмотр товаров и транспортных средств в отсутствие вышеперечисленных лиц:

- при неявке указанных лиц по истечении десяти дней после представления товаров и транспортных средств;

- при существовании угрозы государственной безопаснос­ти, общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным и растениям, окружающей природной среде, со­хранению художественного, исторического и археологичес­кого достояния народов Российской Федерации и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства;

- при пересылке товаров в международных почтовых от­правлениях;

- при оставлении на таможенной территории Российской Федерации товаров и транспортных средств в нарушение таможенного режима.

Большинству стран, имеющих сейчас свободный валютный рынок и свободно конвертируемую валюту, в своих экономических преобразованиях приходилось использовать политику жестких ограничений на перемещение капиталов и на проведение текущих валютных операций до того, как появилась возможность полного снятия всех ограничений на перемещение валютных ресурсов внутри страны и за ее пределами.

В условиях переходной экономики и глубокого кризиса в России существование некоторых валютных ограничений можно с достаточным основанием считать вполне оправданным, поскольку это - одно из средств для достижения конечной цели - цивилизованного валютного рынка, где конвертируемость российского рубля ни у кого не будет вызывать сомнений.

1. 6. Процедура прохождения валютного контроля через таможенные органы. Таможенное оформление товаров. Механизм контроля

Таможенные органы принимают экспортные товары к таможенно­му оформлению только при предъявлении им в дополнение к прочим до­кументам, предусмотренным таможенным законодательством Российской Федерации, ксерокопии паспорта следки (ПС), заверенной Ответственным лицом Банка и скрепленной печатью Банка, а также копии с ГТД на оформляемый груз или валютные ценности.

Таможенные органы сверяют соответствие данных, содержащих­ся в ПС, данным, заявленным в ГТД, и другим имеющимся в их распо­ряжении документами, а также соответствие подписи Ответственного лица Банка, заверившего копию ПС, и оттиска печати Банка образцам в полученных от Банка России карточках с образцами подписей Ответ­ственных лиц уполномоченных банков и оттиском печати Банка.

Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее таможенное оформление товаров, подписывает копию ПС и копию ГТД и ставит на указанных документах свою личную номерную печать.

Подписанные должностным лицом таможенного органа копии ПС вместе с экземпляром ГТД остаются в делах таможни. Копия с ГТД на товары, представленные на экспорт, с подписью должностного лица таможенного органа и оттиском его личной номер­ной печати передается Экспортеру.

Экспортер в 10-дневный срок со дня выпуска товаров таможен­ными органами представляет в Банк копию ГТД, полученную от тамо­женного органа, оформившего выпуск товаров.

На основании данных ГТД Государственный таможенный коми­тет Российской Федерации составляет учетную карточку таможенного банковского контроля (УК), которые объединяются в Реестры по установленной форме.

Каждая УК содержит информацию по одной произведенной отгруз­ке, и УК группируются в Реестры по принципу календарной последова­тельности ожидаемого поступления валютной выручки от экспорта то­варов на транзитные счета Экспортеров.

ГТК России по каналам специальной связи (т.е. используя услу­ги Главного центра специальной связи Министерства связи Российской Федерации и/или Федерального управления фельдегерской связи Российской Федерации при Министерстве связи Российской Федерации) направляет Реестры в двух экземплярах в соответствующие Банки[21].

 Скачать реферат