Деятельность социального педагога по оказанию эффективной помощи многодетным семьям

Социальная защита детей и подростков на современном этапе согласуется с государственной политикой в области детства, которая признает этот период жизни человека важнейшим этапом, а потому обязывается делать все, чтобы подготовить их к полноценной жизни.

Отношения государства и общества с многодетными семьями с соответствующими ведомствами, учреждениями нуждаются в постоянном регулировании.

Для этого нужна правовая база, опирающаяся на определенные законы.

Законодательная и нормативно-правовая база является совокупностью правовых документов, отражающие четыре уровня субъектов их издания.

Первый уровень – регламентирующие, рекомендательные документы мирового сообщества: учредительные акты, декларации, пакты, конвенции, рекомендации и резолюции ООН, ВОЗ, ЮНЕСКО ЮНИСЕФ и другие.

Второй уровень – внутригосударственные юридические акты федерального значения: Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации, указы, распоряжения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приказы Министерства труда и социального развития.

Третий уровень – исполнительные акты регионального значения: указы, распоряжения главы региона.

Четвертый уровень – муниципальные акты районного значения: постановления, распоряжения главы администрации муниципального образования. В целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен на федеральном уровне был принят Указ Презедента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5 мая 1992 г. № 432 определяет следующие льготы:

а) Скидка в размере не ниже 30% установленной оплаты за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — от стоимости топлива, приобретаемого для отопления в пределах установленных норм;

б) Бесплатная выдача лекарств для детей до 6 лет по рецептам врачей;

в) Бесплатный проезд на внутригородском транспорте, а также на автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов для учащихся общеобразовательных школ;

г) Прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

д) Бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

ж) Бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в школе;

з) Один день в месяц бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха.

Многодетным семьям оказывают помощь в организации крестьянского хозяйства, малых предприятий и других коммерческих структур. Государство обеспечивает выделение для этих целей земельных участков, предоставляет льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижение ставок налога; предоставляет безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения. А так же содействуют предоставлению многодетным семьям льготных кредитов на приобретение строительных материалов и строительство жилья.

При разработке региональных программ занятости государство учитывает необходимость трудоустройства многодетных родителей и по возможности предоставить работу с гибким графиком или неполным рабочим днем.

Существует социальная поддержка семей с детьми путем оказания материальной помощи, назначения ежемесячного пособия на ребенка 70% минимального размера оплаты труда.

В ноябре 2008 года был увеличен размер ежемесячного пособия на детей из многодетных малообеспеченных семей – учащихся общеобразовательных учреждений. Для каждого ребенка оно составляет 600 рублей, с учетом районного коэффициента – 690 рублей или 720 рублей. Но такое решение было принято лишь для учащихся, а для тех, кто не учится – пособие составляет 400 рублей.

В целом показатели условия жизнедеятельности семьи, женщин и детей остаются неблагоприятными, что создает угрозу для физического и духовного здоровья населения в крае и предопределяет необходимость целенаправленных усилий по преодолению этой ситуации. Поэтому основными направлениями развития социального обслуживания семей с детьми, женщин и детей должны стать:

Обеспечение необходимых условий для повышения качества жизни семей;

Создание благоприятных условий для полного и равноправного участия женщин в политической, экономической, социальной и культурной жизни;

Обеспечение прав детей на их полноценное физическое, интеллектуальное, нравственное и социальное развитие.

Решение поставленных задач требует принятия ряда существенных мер по совершенствованию механизмов реализации социальной политики в интересах семьи, женщин и детей, в том числе, в области поддержки семьи:

Государственное стимулирование малого, в том числе семейного предпринимательства;

Развитие сети специализированных учреждений социального обслуживания семей, детей и подростков, расширение перечня оказываемых ими услуг, в том числе консультативных, психотерапевтических, по выходу из кризисных ситуаций, социально – психологической адаптации к новым условиям;

Регулярно анализировать выполнения законодательства по проблемам социальной защиты семьи, женщин и детей, принимать оперативные меры по фактам отказа в предоставлении семьям с детьми льгот и преимуществ;

Обеспечение дополнительных гарантий в социальной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот, детей-инвалидов;

Расширение государственной поддержки и развития новых форм семейного воспитания детей, лишившихся родительского попечения (попечительские семьи), фостерные (приемные семьи);

Создание эффективной системы профилактики безнадзорности, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, социальной защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая социально дезадаптированных детей и детей с ограниченными возможностями;

На новый уровень должна быть поставлена работа по организации оздоровительного отдыха детей, нуждающихся в особой заботе государства. Необходимо продолжить практику создания лагерей дневного пребывания при центрах социального обслуживания, обеспечив условия для полноценного отдыха и реабилитации детей. Особое внимание должно быть уделено их трудовому воспитанию, приобщению к общественно полезному труду.

В целом изменения должны идти, прежде всего, в направлении изменения взаимодействия органов государственного и муниципального управления с некоммерческими и общественными организациями, развитием такой формы социального партнерства как социальный заказ, использование опыта зарубежных стран в плане развития социального партнерства.

В настоящее время государство заинтересовано в повышении престижа семьи. Единственный путь повышения престижа семьи и ценностей материнства и отцовства лежит через изменение нравственных установок в обществе. Нужно вернуть семье достойное место в жизни человека и общества.