Антимонопольное регулирование

–запрет на выдачу акцепта на заключение договора лишь при условии внесения в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент (потребитель) не заинтересован;

– запрет на осуществление иных действий (бездействия), приводящих к устранению или ограничению конкуренции, а равно к получению монопольно высокой прибыли.

Вторую подгруппу мер, применяемых в отношении доминирующих субъекто

в, составляют меры, являющиеся по своему содержанию правоограничениями.

Согласно закону Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» установлена обязательная процедура согласования с антимонопольным органом сделок (договоров), предметом которых являются акции или имущественные права на доли, паи в уставных фондах субъектов, занимающих доминирующее положение, либо сделок, влекущих усиление доминирующего положения субъекта хозяйствования. Получение предварительного согласия антимонопольного органа необходимо для совершения следующих сделок (действий):

– сделок, совершаемых хозяйствующим субъектом, охватывающим более 30 процентов рынка определенного товара, с акциями другого хозяйствующего субъекта, совершающего операции на товарном рынке с аналогичным товаром;

– сделок, направленных на приобретение любым юридическим или физическим лицом, иностранным государством, международной организацией или их органами более 25 % долей или паев в уставных фондах доминирующих хозяйствующих субъектов;

– сделок с более чем 25 % акций доминирующего субъекта хозяйствования, совершаемых любым юридическим или физическим лицом, иностранным государством, международной организацией или их органами;

– иных сделок, в результате которых у любого юридического или физического лица, иностранного государства, международной организации возникнет возможность оказывать реальное влияние на принятие решений какого-либо хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке;

– сделок (действий), направленных на вхождение (избрание, назначение) физического лица в уставные (руководящие) органы двух и более хозяйствующих субъектов, внесенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках по одной и той же товарной группе либо по группам товаров различных стадий одного и того же производственно-сбытового процесса.

К числу антимонопольных мер-правоограничений следует отнести правомочие антимонопольного органа по установлению регулируемых цен в отношении продукции доминирующего субъекта хозяйствования.

Третью подгруппу мер антимонопольного регулирования, применяемых в отношении доминирующих субъектов хозяйствования, составляют контрольные меры:

– контроль за объёмом производства продукции доминирующих субъектов;

– контроль за качеством продукции доминирующего субъекта;

– контроль уровня цен на продукцию доминирующего субъекта.

Реализация данных мер отнесена законодательством к компетенции антимонопольного органа.

Четвертая группа мер, применяемых в отношении доминирующих субъектов, включает в себя меры-санкции.

Прежде всего, к данной подгруппе относится такая мера организационно-правовой ответственности как принудительная реорганизация доминирующего субъекта хозяйствования, в случае злоупотребления им своим доминирующим положением на товарном рынке.

Применение данной меры отнесено законодательством к компетенции антимонопольного органа.

Принудительная реорганизация доминирующих хозяйствующих субъектов, путем разделения либо выделения из него одного или нескольких новых субъектов, осуществляется с учетом следующих условий:

– возможности организационного и (или) территориального обособления предприятий, структурных подразделений или структурных единиц;

– отсутствия тесной технологической взаимосвязи предприятий, структурных подразделений или структурных единиц;

– разграничения сфер деятельности предприятий, структурных подразделений или структурных единиц в рамках узкой предметной специализации;

– невозможности в силу причин экономического или политического характера привлечения других контрагентов на соответствующие товарные рынки.

В случае, если доминирующее положение на товарном рынке возникло в результате организации выпуска товара, свойства которого превосходят уровень аналогичных товаров, решение антимонопольного органа о принудительной реорганизации может быть принято не ранее одного года с момента появления на товарном рынке данного товара, если иное не установлено законами или актами Президента Республики Беларусь.

3. Иные меры антимонопольного регулирования

Монополизация рынка того или иного товара возможна и при отсутствии доминирующего положения субъектов хозяйствования, совершающих действия, устраняющие или ограничивающие конкуренцию на данном рынке. Устранение или ограничение конкуренции может быть достигнуто несколькими недоминирующими хозяйствования посредством заключения и реализации монопольных соглашений о разделе рынка, о согласованном повышении и понижении цен, а также посредством их участия в хозяйственных группах, созданных с целью координации деятельности данных субъектов таким образом, чтобы устранить или ограничить конкуренцию.

Именно по этой причине законом Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» была установлена группа мер антимонопольного регулирования, применяемых в отношении субъектов хозяйствования, независимо от наличия или отсутствия их доминирующего положения.

Меры этой группы, делятся на подгруппы.

Первую подгруппу мер составляют правовые запреты.

1. Запрет на заключение и реализацию монопольных соглашений (согласованных действий) о разделе товарного рынка.

Соглашения о разделе товарного рынка могут быть следующих видов:

а) соглашения о разделе товарного рынка по территориальному принципу. Такие соглашения предусматривают закрепление за каждым субъектом определённого территориального сектора в рамках географических границ товарного рынка, в пределах которого, согласно принятому противоправному обязательству, он должен реализовывать свою продукцию;

б) соглашения о разделе товарного рынка по видам сделок. Такие соглашения предусматривают принятие субъектами хозяйствования противоправных обязательств по реализации каждым из них продукции только на основании сделок одного вида, в то время как данная продукция может быть предметом сделок нескольких видов, и у субъектов хозяйствования имеется возможность их совершения;

в) соглашения о разделе рынка по объемам сделок. Такие соглашения предусматривают принятие субъектами хозяйствования противоправных обязательств по реализации каждым из них продукции только в определенном и заранее согласованном с другими участниками соглашения количестве, при наличии у каждого из данных субъектов реальной возможности реализовывать свою продукцию в разном количестве;

г) соглашения о разделе рынка по качеству продукции и кругу потребителей. Такие соглашения предусматривают принятие субъектами хозяйствования противоправных обязательств по реализации каждым из них продукции только определенного уровня качества, ориентированного на определенный круг потребителей с определенной степенью платежеспособности, при наличии у каждого из данных субъектов реальной возможности производить и реализовывать продукцию разного уровня качества.

 Скачать реферат