Эколого-экономические аспекты использования водных ресурсов

— хранение и использование ядохимикатов и минеральных удобрений;

— размещение садоводческих товариществ, баз отдыха, па­латочных городков, стоянок автотранспорта и сельскохозяйст­венной техники;

— строительство зданий и сооружений, мойка и техническое обслуживание транспортных средств и техники.

В ближайшей перспективе необходимо завершить создание водоохранных зон рек, озер и искус

ственных водоемов на рас­стоянии до 500 м от уреза воды на всех малых, средних и круп­ных водных объектах (в частности, рек длиной более 10 км). Все это должно сопровождаться установлением в защитных зонах жесткого регламента земле- и водопользования, запретом строи­тельства производственных объектов, имеющих выбросы и сто­ки, благоустройством территории и т.п.

В России государствен­ному учету подлежат все виды вод, которые составляют водный фонд страны, а также их использование для питьевых, хозяйст­венно-бытовых, лечебных, оздоровительных и других целей. Систематизированные данные о количестве и качестве вод, их использовании содержатся в государственном водном кадастре. Сопоставление потребностей в воде с наличными на данной тер­ритории водными ресурсами проводится на основе водохозяйст­венных балансов, которые представляют собой расчетные мате­риалы и используются для целей планирования и принятия ре­шений по вопросам использования и охраны вод. Этим же целям служат и схемы комплексного использования и охраны вод, сре­ди которых различают генеральные, бассейновые и территориа­льные. Генеральная схема использования и охраны вод разрабатывается для определения основных направлений развития вод­ного хозяйства страны; бассейновая схема — для бассейнов рек и других водных объектов на основе генеральной схемы, регио­нальная — для отдельных регионов страны на основе генераль­ной и бассейновой схем.

Законодательством России устанавливается административная, криминальная или иная ответственность за нарушения в области использования и охраны вод. К числу та­ких нарушений относятся:

— самовольный захват водного объекта и самовольное водо­пользование;

— реализация проектов без положительного заключения го­сударственной экологической экспертизы;

— загрязнение вод или нарушение режима использования водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов;

— ввод в эксплуатацию промышленных, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предупреждаю­щих загрязнение вод;

— заборы воды с превышением установленных лимитов;

— самовольное проведение гидротехнических работ;

— использование водных объектов не по целевому назначе­нию и некоторые другие.

В экономическом механизме, обеспечивающем рациональ­ное использование и охрану вод, особое место отводится платно­сти водопользования. Причем внесение платы за воду не осво­бождает водопользователей от выполнения мероприятий по ра­циональному использованию и покрытию ущерба, нанесенного окружающей среде.

При установлении лимитов водопользования и определении прогнозных показателей (объемов водопотребления и водоотведения) целесообразно ориентироваться как на технико-эконо­мические параметры производственных мощностей и фактичес­кий объем производства, так и на удельные экологические пока­затели. В качестве нормативов по определению объемов водопо­льзования в целом для России должны выступать следующие:

— водоемкость валового внутреннего продукта;

— интенсивность (коэффициент) водоотведения (отношение объема сброса сточных вод к стоимости ВВП);

— интенсивность оборотного и повторно-последовательного водопользования (отношение объема оборотного и повторно-пос­ледовательного водопользования воды к стоимости ВВП).

Обобщенным показателем эффективности использования во­дных ресурсов, который позволяет сопоставить объем затрачен­ной воды с результатами хозяйственной деятельности, является водоемкость ВВП. В масштабах экономики страны в це­лом она может измеряться следующим образом:[9]

W = (R1 + R2) / V (м3/р.)

где W — водоемкость валового внутреннего продукта; R1 — годовое потребление свежей воды; R2 — годовой объем оборотного водоснабже­ния; V — стоимость годового валового внутреннего продукта.

Водоемкость показывает, сколько водных ресурсов нужно затратить для получения единицы ВВП. Динамика этого пока­зателя может служить индикатором эффективности использова­ния водных ресурсов.

Заключение

Теоретически водные ресурсы неисчерпаемы, так как при рациональном использовании они непрерывно возобновляются в процессе круговорота воды в природе. Еще в недалеком про­шлом считалось, что воды на Земле так много, что, за исключе­нием отдельных засушливых районов, людям не надо беспокои­ться о том, что ее может не хватить. Однако потребление воды растет такими темпами, что человечество все чаще сталкивается с проблемой, как обеспечить будущие потребности в ней. Во многих странах и регионах мира уже сегодня ощущается недо­статок водных ресурсов, усиливающийся с каждым годом.

Водное хозяйство формируется как отрасль народно­го хозяйства, занимающаяся изучением, учетом, планировани­ем и прогнозированием комплексного использования водных ресурсов, охраной поверхностных и подземных вод от загрязне­ния и истощения, транспортировкой их к месту потребления. Основная задача водного хозяйства — обеспечение всех отрас­лей и видов хозяйственной деятельности водой в необходимом количестве и соответствующего качества.

Основная охраны водных ресурсов — поддержание водных ресурсов в пригодном для потребите­ля состоянии и их воспроизводство в целях полного удовлетво­рения нужд народного хозяйства и населения в воде.

Экономическое регулирование рационального использова­ния и охраны вод включает: планирование и финансирование мероприятий по рацио­нальному использованию и охране вод; установление лимитов водопользования; установление нормативов платы за водопользование и водопотребление; установление нормативов платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; предоставление налоговых, кредитных и других льгот при использовании малоотходных и безотходных технологий, про­ведении других мероприятий, когда они дают значительный эф­фект в области рационального использования и охраны вод; покрытие ущерба, нанесенного водным объектам и здоро­вью людей по причине нарушения требований водного законо­дательства.

Основным резервом повышения эффективности использова­ния водных ресурсов является сокращение потребления в основ­ных водопотребляющих отраслях, в особенности это относится к свежей воде. Второе направление — ликвидация многочислен­ных потерь воды на всех этапах ее использования. Большие по­тери отмечаются также непосредственно у водопотребителей. К ним следует добавить потери воды в коммунальном хозяйстве из-за состояния водопроводных систем и в быту — отсутствие водомеров и низкие тарифы на воду для населения стимулируют расточите­льное использование дорогостоящей питьевой воды.

Список литературы

1. Глухов В.В. и др. Экономические основы экологии. – Спб., 1999.

 Скачать реферат