Система ГУЛАГа как элемент власти

Не случайно органы суда и прокуратуры пользовались особым вниманием и заботой со стороны высшего партийного и государственного руководства. Достаточно привести лишь краткий перечень постановлений по вопросам структуры и деятельности указанных органов, чтобы понять это:

Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 г. - "Об учреждении Прокуратуры Союза ССР";

Постановление СНК СС

СР от 17 июля 1934 г. - "О мерах по укреплению судебных, следственных органов и органов прокуратуры";

Постановление СНК СССР от 2 октября 1934 г. - "О дополнительных штатах и снабжении работников прокуратуры СССР";

Постановление СНК СССР от 10 ноября 1934 г. - "О дополнительных штатах районных и дорожных линейных судов";

Постановление СНК СССР от 13 ноября 1934 г. - "Об увеличении штатов военной прокуратуры и дополнительном ассигновании Прокуратуре СССР на содержание дополнительного штата";

Постановление Политбюро ЦК ВКП (б) от 3 апреля 1935 г. - "Об отборе 1000 работников в органы суда и прокуратуры";

Постановление СНК СССР от 23 августа 1936 г. - "О повышении заработной платы руководящим работникам прокуратуры железных дорог, руководящим работникам линейных судов и народным следователям".

Все эти меры призваны были превратить органы суда и прокуратуры в послушное орудие тоталитарного режима.

Однако правящая верхушка не удовлетворилась "совершенствованием" правовых конституционных институтов, машина насилия требовала гарантий от сбоев и поломок. И она идет на создание ряда чрезвычайных органов, способных обеспечить ее безотказную работу.5 ноября 1934 г. в соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР, было учреждено Особое Совещание при НКВД СССР, получившее право "применять в административном порядке высылку, ссылку, заключение в исправительно-трудовые лагеря на срок до 5 лет и высылку за пределы Союза ССР". Согласно "Положению" Особое Совещание функционировало при Народном Комиссаре Внутренних Дел и под его председательством. Оно могло по своему усмотрению подвергать репрессиям "лиц, признаваемых общественно опасными". Аналогичными правами обладали так называемые "тройки", которые создавались в союзных и автономных республиках, краях и областях.

Оба эти внесудебных репрессивных органа существовали и действовали и после принятия Конституции 1936 г., которая провозгласила ведение правосудия только судебными органами. Правовое беззаконие открыло шлюзы правовому беспределу, дало в руки репрессивных органов легальное право подвергать остракизму любого гражданина страны.

Характерной особенностью карательной политики в рассматриваемый период являлась тенденция к росту наказаний, связанных с лишением свободы. И это вполне объяснимо. Ведь сформированные в 30-е гг. и значительно обновленные органы юстиции, суда и прокуратуры активно работали именно в этом направлении. Они выполняли заказ режима по очищению общества от "враждебных элементов", по увеличению "населения" ГУЛАГа, а следовательно его экономических потенций.

Кто же подвергался репрессированию и содержанию в ГУЛАГе, каков характер предъявляемых обвинений? Имеющиеся сведения о лагерных заключенных позволяют ответить на эти вопросы. ГУЛАГ, созданный как орган изоляции от общества контрреволюционных элементов, оставался таковым на протяжении всех 30-х гг. За 1934-1937 гг., в частности, динамика численности и удельного веса этой категории заключенных изменялись следующим образом (см. табл.).

Численность заключенных ГУЛАГа (по состоянию на 1 января)

Как видно, в указанные годы численность заключенных за контрреволюционные преступления колебалась от 105 до 185 тыс. чел. в год, что составляло 12,6-26,5% общего числа узников лагерей. Наибольший удельный вес их приходится на середину 30-х гг. и 1937-1938 гг., когда под лозунгом усиления "классовой борьбы" репрессировались и направлялись в лагеря как контрреволюционеры политические противники режима.

Остальные заключенные ГУЛАГа по характеру правонарушений распределялись следующим образом (сведения на 1 марта 1940 г): за особо опасные преступления против порядка управления - 5,4%; за хулиганство, спекуляцию и прочие преступления против управления - 12,4%; кражи - 9,7%; должностные и хозяйственные преступления - 8,9%; преступления против личности - 5,9%; расхищение социалистической собственности - 1,5%; прочие преступления - 27,5%.

Очевидно, что подавляющую часть "населения" лагерей (от 73,5% до 87,4%) в 1933-1937 гг. составляли не обвинявшиеся в контрреволюционной деятельности, а люди вольно или невольно преступившие Закон. При этом значительная часть "населения" лагерей попала туда в результате беззакония властей. Их численность за 5 лет увеличилась с 375 до 811 тыс. чел. Разумеется, нарушителей установленного правопорядка следовало наказывать, перевоспитывать трудом, всемерно помогать им в возвращении к нормальной общественной жизни и деятельности. Но в практике ГУЛАГа ничего этого не было. Там все, и контрреволюционеры и случайно споткнувшиеся граждане страны, оценивались одинаково как враги существующего строя, с соответствующим к ним отношением.

Лагеря заполняли представители многих, если не всех, национальностей страны, что видно из данных на 1 января 1939 г. (сведения по исправительно-трудовым лагерям и исправительно-трудовым колониям, в которых содержалось 1317195 чел): русские - 830491 чел., украинцы - 181905, белорусы - 44785, татары - 24894, узбеки - 24499, евреи - 19758, немцы - 18572, казахи - 17123, поляки - 16870, грузины - 11723, армяне - 11064, азербайджанцы - 10800, туркмены - 9352, башкиры - 4874, таджики - 4347, киргизы - 2503 чел. и т.д.

Лагерная обстановка и условия жизни делали их всех безликими узниками, рабами режима со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Состав (социальный, партийный и т.д.) осужденных в 1937 г. (чел):

 Скачать реферат