Прогресс в праве России

Адвокатская палата г. Москвы намерена более активно обсуждать вопросы соотношения доктрин верховенства права и правового государства, а также их связи с конкретными экономическими проблемами повседневной жизни.[9]

Одним из главных различий между англосаксонской доктриной верховенства права и континентальной доктриной правового государства является базирование последней на идее верховенства

писаной конституции как высшего национального закона по отношению ко всем остальным законодательным актам страны. Верховенство же права более сориентировано на судебную практику, которая компенсирует отсутствие писаной конституции (Великобритания), либо ее краткость (США), либо разрозненность конституционных актов (Австралия, Канада). Различие доктрин может приводить порой к серьезному недопониманию между юристами разных стран мира.

Около половины действующих в мире конституций приняты после 1990 г. (вспомним, что только в Европе в это время появилось 21 новое государство). Как правило, они содержат основные положения об экономических и других правах, воспринятые из международных договоров о правах человека, что сближает между собой содержание конституций современных государств. Это позволяет в XXI в. конкретизировать понятия верховенства права и правового государства, используя конституцию как закон прямого действия. Особое внимание следует обратить на начавшееся всемирное движение за практическое внедрение доктрины верховенства права.

Положение о верховенстве права является одной из важнейших характеристик правового государства. Объективно существует несовпадение понятий права и закона, что заставляет рассматривать верховенство права и верховенство закона как разные категории. При этом идея верховенства права исторически значительно старше идеи верховенства закона и ориентирована на принципы справедливости, которые и определяют основу верховенства права. Эта доктрина предполагает наличие не любых законов, а законов с правовым содержанием, т.е. не нарушающих права человека и общества (правовых законов), а также связанность государственной власти соответствующими "правовыми законами", т.е. правом.

Если для юристов некоторых других стран определение понятия верховенства права может носить факультативный характер, то для российских адвокатов его освоение и введение в науку и жизнь являются важнейшей и неотложной задачей, ведь правовое государство является стержневым принципом и понятием Конституции РФ и его правильное определение, в том числе и через общепризнанное в мире понятие верховенства права, станет важнейшим вкладом российской конституционной мысли не только в развитие и становление самой России, но и в мировую систему правовых ценностей. Всемирно признанная доктрина верховенства права (Rule of Law) материализуется в России через конституционные принципы правового государства и верховенства Конституции РФ. Она включает также вопросы конституционной экономики, прежде всего в контексте удовлетворения экономических и социальных прав личности путем взаимозависимости между уровнем развития демократии и благосостоянием страны, между верховенством права (правовым государством) и благополучием его отдельных граждан. В Американской ассоциации юристов в поисках ответа на эти вопросы в 2007 г. собрали рабочую группу под руководством двух нобелевских лауреатов по экономике.

Консенсуса экспертов при ответах на эти вопросы не ожидается, целью является сама их постановка, чтобы выяснить возможности современной науки ответить на них. Работа над ответами на поставленные вопросы может стать магистральным направлением конституционного права и конституционной экономики на ближайшие десятилетия и отражает новые научные тенденции XXI в. После почти двух лет исследований именитые Нобелевские лауреаты по экономике в рамках рабочей группы Американской ассоциации юристов пока не смогли дать развернутые и убедительные ответы, что объясняется сложностью исследования и, как представляется, недостаточным применением методологии конституционного права, а также недопониманием возможностей доктрины правового государства.

К сожалению, несмотря на наши инициативы в движении IBA за верховенство права также недостаточно учитываются вопросы конституционализма и конституционной экономики. Хотелось бы в рамках прямых связей Адвокатской палаты г. Москвы с зарубежными коллегами начать активную дискуссию по этим вопросам.[10]

Адвокатская палата г. Москвы собирается оказать серьезную поддержку инициативе руководства России и Москвы в развитии Москвы в ближайшие десятилетия как регионального (для СНГ) мирового финансового центра. Планируется начать с вопросов антикризисного регулирования, которые критически важны для стран СНГ и других переходных стран. При этом необходимо учитывать новую роль недавно созданной группы 20 государств, которая в 2009 г. взяла на себя ответственность за разработку новых моделей регулирования финансовых рынков. Московская Адвокатская палата хотела бы установить прямые связи с адвокатскими -ассоциациями городов - финансовых центров большинства государств двадцатки. Уже начаты или готовятся переговоры на этот счет с коллегами из Кореи, Японии, Великобритании, Германии, Франции, Голландии, Испании, Индии и Бразилии. Адвокатская палата г. Москвы надеется осуществлять эту работу в тесной кооперации с IBA. В связи с этим следует напомнить, что представители России, Индии и ряда других стран высказывали критические замечания Международной ассоциации юристов по поводу того, что их не включили в Антикризисную рабочую группу IBA. Один из аргументов состоит в том, что инициатива по борьбе с мировым финансовым кризисом перешла к группе 20, в то время как в рабочую группу МАЮ не входит и половина юристов из стран двадцатки. Правда, убедительного ответа на эту критику так и не последовало .

Несмотря на повсеместное наступление на права адвокатов под предлогом борьбы с терроризмом и финансовым кризисом комитеты IBA отстаивают принципиальную позицию поддержания адвокатской тайны. Так, на одной из сессий Мадридского форума (всего их было более ста) обсуждались вопросы составления адвокатских налоговых советов, надежно сохраняющих конфиденциальность для клиента. Поскольку судебная деятельность адвокатов остается более защищенной с точки зрения конфиденциальности отношений с клиентом, докладчики фокусировали внимание на том, что практически любой совет по налогам имеет в виду возможное судебное продолжение вопроса.

На другой сессии подробно обсуждали вопросы детских показаний по уголовным делам. Еще на одной много говорили о трудностях введения прогрессивных международных правовых стандартов в консервативное национальное законодательство. Специалисты по банкротству делились опытом неудач в их национальных юрисдикциях, поскольку законы о несостоятельности, например, в Испании и Италии оказались несоответствующими масштабу и скорости нынешнего финансового кризиса. Как всегда, обсуждался вопрос о принципах установления адвокатских гонораров, при этом многие отмечали, что система почасовой оплаты постепенно уходит в прошлое. IBA традиционно уделяет особое внимание молодым адвокатам, для которых предусмотрены различные льготы и возможности получения стипендий, а также дистанционного обучения с получением диплома иностранного университета. Не стала исключением в этом смысле и мадридская встреча членов Ассоциации.

 Скачать реферат