Управление государственным долгом

Также в законодательстве отсутствует система ответственности за эффективность принимаемых решений при осуществлении государственной политики заимствований и управления государственным долгом и, соответственно, пределы полномочий и ответственность органов власти.

Существует необходимость законодательного реформирования системы управления государственным долгом Российской Федерации и первооче

редного проведения необходимых мероприятий, в качестве которых можно предложить:

разработку и принятие Федерального закона о внесении в Бюджетный кодекс Российской Федерации поправок в части, касающейся вопросов управления государственным долгом;

разработку и принятие федерального закона о государственном долге Российской Федерации;

разработку и утверждение нормативных документов, регламентирующих деятельность Внешэкономбанка в качестве агента по обслуживанию государственного внешнего долга и государственных внешних финансовых активов;

создание единой базы данных по государственному долгу Российской Федерации;

разработку и утверждение единого порядка ведения Государственной долговой книги Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальной долговой книги;

разработку критериев и механизмов оценки эффективности заемной и долговой политики.

Заключение

Внешние и внутренние заимствования, составляющие государственный долг – это эффективная помощь для такого развивающегося государства, как Россия, при правильном использовании заемных средств.

При распаде СССР, наша страна взяла на себя его обязательства по выплате долгов. К тому же в связи с кризисом 1998 года собственные долги России значительно возросли. В результате долг достиг огромных размеров, которые начали снижаться только в последние годы.

В этом году Россия полностью рассчиталась со своим крупнейшим кредитором – Парижским клубом. Досрочное погашение всей суммы долга, реструктурированного в рамках Парижского клуба кредиторов, будет способствовать укреплению международного авторитета России как государства со значительным запасом финансовой и долговой устойчивости (отношение государственного внешнего долга к ВВП снизится до 9,0%), имеющего репутацию добросовестного заемщика и стремящегося конкретными мерами политики улучшить инвестиционный климат в стране. Все сказанное в конечном счете отвечает интересам дальнейшего ускорения экономического развития страны в целях удовлетворения растущих потребностей российских граждан.

Что касается внутреннего долга, то здесь наблюдается тенденция к увеличению его доли в общем объеме государственного долга.

Политика РФ строится на цели добиться превышения внутреннего долга над внешним. Но эффективность такой политики многие экономисты ставят под вопрос.

Основными задачами по управлению долгом в ближайшее время будут являться:

сокращение объемов внешних долговых обязательств и, соответственно, стоимости их обслуживания;

оптимизация структуры внешнего долга, увеличение доли его рыночной составляющей;

оптимизация графика платежей по внешнему долгу, устранение пиков платежей;

рефинансирование внешнего долга за счет внутренних заимствований без существенного ухудшения структуры долга по срокам платежей;

повышение эффективности использования заемных средств.

Список литературы

1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2002. – 687 с.

2. Бородушко И.В., Васильева Э.К., Кузин Н.Н. Финансы. – СПб.: Питер, 2006. – 144 с.

3. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 №145-ФЗ (в ред. ФЗ от 02.02.2006 N19-ФЗ).

4. Ворожцов П. О принципах политики России в области управления государственным долгом.//Рынок ценных бумаг №18 2005 г.

5. Галицкая С.В. Деньги. Кредит. Финансы./С.В.Галицкая. – М.: Экзамен, 2002. – 224 с.

6. Иванова М.А. Государственные заимствования на современном этапе.//Финансы и кредит №14 2006 г.

7. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: ИНФРА–М, 2004. – 268 с.

8. "Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2007 год"//www.minfin.ru

9. Постановление Правительства РФ от 23.06.2000 г. №478 "Об урегулировании задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими банками и финансовыми институтами, объединенными в Лондонский клуб кредиторов".

10. Рыбалко Г.П. Зарубежный опыт управления государственным долгом.//Финансы №6 2000 г.

11. Селезнев А. Государственный долг: иллюзии и реальность.//Экономист №3 2004 г.

12. Стахович Л.В., Рыжановская Л.Ю. Необходимость и сущность управления государственным внутренним долгом.//Финансы и кредит №15 2006 г.

13. Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики: Науч.-практич. пособие. – М.: Дело, 2004. – 544 с.

14. ФЗ "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики" от 29.12.1998 №192-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.11.2004 №141-ФЗ).

15. Финансы: Учебное пособие/Под ред. А.М.Ковалевой. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 416 с.: ил.

16. Финансы: Учебник/Под ред. проф. С.И. Лушина, проф. В.А. Слепова. – М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2000

17. www.finam.ru

18. www.minfin.ru

[1] Финансы: Учебник/Под ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова [17]

[2] Бюджетный кодекс РФ [3], ст.97

[3] Финансы: Учебное пособие/Под ред. А.М.Ковалевой [15], с.95

[4] Бюджетный кодекс РФ [3], ст.98

[5] Бородушко И.В., Васильева Э.К., Кузин Н.Н. Финансы [2], с. 108-109

[6] Рыбалко Г.П. Зарубежный опыт управления государственным долгом.//Финансы №6 2000 г. [10]

[7] Бородушко И.В., Васильева Э.К., Кузин Н.Н. Финансы [2], с. 107

[8] Рыбалко Г.П. Зарубежный опыт управления государственным долгом // Финансы №6 2000 г. [10]

[9] Стахович Л.В., Рыжановская Л.Ю. Необходимость и сущность управления государственным внутренним долгом.//Финансы и кредит №15 2006 г. [12]

[10] Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы [7], с.184-185

[11] Галицкая С.В. Деньги. Кредит. Финансы [5], с. 183-184

[12] www.minfin.ru [19]

[13] www.minfin.ru [19]

[14] Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики: Науч.-практ. пособие [13], с.266-267

[15] Ворожцов П. О принципах политики России в области управления государственным долгом.//Рынок ценных бумаг №18 2005 г. [4]

[16] Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы [7]

[17] www.minfin.ru [19]

[18] www.finam.ru [18]

[19] Ворожцов П. О принципах политики России в области управления государственным долгом.//Рынок ценных бумаг №18 2005 г. [4]

 Скачать реферат