Основные законы регулирования внешнеэкономической деятельности РФ

• координация действий российских участников ВЭД (разработка мер по совершенствованию внешнеэкономической политики; координа­ция действий федеральных властей и регионов в сфере ВЭД;

• совер­шенствование институциональной организационной структуры управ­ления ВЭД; координация действий российских экспортеров и т.д.);

• оценка перспектив и текущего состояния внешнеэкономических связей РФ (

анализ и прогноз мировой экономической конъюнкту­ры;

• участие в разработке платежного баланса, ведение внешнеэко­номической статистики; анализ эффективности ВЭД и разработка мер по повышению ее уровня);

• кадровое и информационное обеспечение ВЭД (подготовка и повышение квалификации специалистов по ВЭД;

• формирование еди­ной информационной системы, выпуск соответствующих специаль­ных изданий;

• консультирование участников ВЭД; содействие про­ведению выставок, ярмарок, презентаций);

• создание благоприятного режима внешнеэкономического сотрудничества с иностранными государствами (подписание двусторонних межправительственных договоров и протоколов;

• участие в деятель­ности соответствующих международных организаций;

• борьба про­тив дискриминации российских экспортеров, обеспечение равно­правной интеграции РФ в мировое хозяйство, участие в разрешении спорных ситуаций на межправительственном уровне и т.д.);

• участие в экспортно–импортных операциях по ряду товарных групп через внешнеэкономические объединения, входящие в систему МВЭС («Продинторг», «Росвнешторг» и др.);

• руководство деятельностью торговых представительств РФ и аппа­ратов торгового советника при посольствах РФ за рубежом, аппа­ратов уполномоченных МВЭС в субъектах РФ.

В систему МВЭС входят:

1. Центральный аппарат (департаменты: поддержки промышленного экспорта; координации ВЭД; многостороннего экономического сотрудничества; регулирования ВЭД; экономики и информации; валютно–финан–совый и др. Центральный аппарат имеет также ряд отделов и управлений).

2.Внешнеэкономические объединения, осуществляющие внешнетор­говую деятельность по определенной номенклатуре товаров.

3.Всероссийская академия внешней торговли, осуществляющая под­готовку руководящих работников и специалистов в сфере ВЭД для рабо­ты в международных экономических организациях.

4.Всероссийский научно–исследовательский конъюнктурный инсти­тут (ВНИКИ). Его сотрудники изучают общие проблемы мирохозяйст­венных связей, конкретные конъюнктурные вопросы основных товарных рынков. Предоставляются платные информационно–консультационные услуги участникам ВЭД. Выполняются соответствующие заказные рабо­ты, издается Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ). Объединение информационного обеспечения и автоматизирован­ной обработки данных (ИнформВЭС). Оно является генеральным под­рядчиком при разработке и внедрении информационных систем, обеспе­чивающих выполнение функций регулирования, координации ВЭД, вне­дрении автоматизированной системы валютного и экспортного контро­ля. Оно обеспечивает информационное обслуживание центрального ап­парата МВЭС и его уполномоченных на местах, снабжает информацией торгпредства РФ за рубежом, а также собственно участников ВЭД.

В условиях децентрализации управления ВЭД особую роль играет институт уполномоченных МВЭС в регионах. К их важнейшим функциям относятся[9]:

• проведение общегосударственной политики в сфере ВЭД на всей территории России, общий государственный надзор;

• обеспечение разграничения прав и ответственности в сфере ВЭД между федерацией и регионами;

• оказание возможного содействия региональным участникам ВЭД в налаживании деловых контактов и выходе на внешние рынки;

• помощь региональным властям в подготовке и осуществлении го­сударственных и региональных программ международного сотруд­ничества;

• регистрация экспортных контрактов для стратегически важных сы­рьевых товаров.

В структуре МВЭС важное место занимают торговые представитель­ства РФ за рубежом. Их задачи:

• защита и представительство интересов российских участников ВЭД в стране пребывания, снабжение их необходимой информацией, оказание консультационных услуг;

• контроль за соблюдением резидентами страны размещения торг­предств и российских участников ВЭД межгосударственных согла­шений;

• содействие в установлении и расширении деловых контактов меж­ду фирмами соответствующих государств;

• сбор и анализ конъюнктурной информации в стране пребывания.

Министерство экономики, помимо разработки и проведения единой государственной социально–экономической политики в целом, также играет важную роль в управлении ВЭД России. Согласно утвержденному 26 августа 1995 г. Положению о Министерстве экономики Российской Федерации оно участвует в разработке предложений по экономической политике в сфере международного сотрудничества, совершенствованию механизма государственного регулирования внешнеэкономических свя­зей, осуществлению совместных проектов и программ, участвует в состав­лении платежного баланса страны. Министерством разрабатываются и осуществляются меры по привлечению иностранных инвестиций, разме­щению российского капитала за рубежом. Оно координирует взаимодей­ствие с международными финансовыми институтами. Этими вопросами заняты: департаменты международного инвестиционного сотрудничест­ва; ВЭД; экономического сотрудничест­ва с государствами – участниками СНГ; инвестиционной политики.

Министерство финансов регулирует кредитно–денежную сферу, по со­глашению с другими ведомствами вносит в правительство предложения об изменении ставок импортных и экспортных таможенных пошлин. Оно регулирует систему налогообложения, в том числе при осуществле­нии ВЭД, определяет методические основы разработки платежного ба­ланса.

Центральный банк России определяет совместно с Министерством финансов условия и порядок финансирования ВЭД, активно участвует в совершенствовании соответствующего законодательства, регулирует ва­лютные операции и курс рубля по отношению к валютам другим госу­дарств, вывоз российского капитала, выдает лицензии коммерческим бан­кам на осуществление валютных операций. Центральный банк участвует в осуществлении валютного контроля по экспорту и импорту.

Государственный комитет РФ по науке и технологиям призван контро­лировать и координировать международное научно–техническое сотруд­ничество, финансирование международных проектов, принимать учас­тие в подготовке и подписании соответствующих межправительственных соглашений, в совершенствовании законодательной базы международных научно–технических связей.

Государственный таможенный комитет (ГТК) – ФТС непосредственно подчи­нен Президенту РФ и выполняет следующие функции[10]:

• осуществляет контроль за пересечением государственной границы РФ гражданами и грузами, декларированием соответствующих гру­зов и имущества;

• принимает участие в изменениях ставок таможенных пошлин и раз­меров таможенных сборов;

• участвует в формировании доходной части федерального бюджета РФ посредством взимания таможенных пошлин, сборов, штрафов, конфискации грузов, финансовых средств имущества граждан;

 Скачать реферат