Экономика домашнего хозяйства и окружающего социума

Таблица. Перечень отдельных лишений, которые могут испытывать домохозяйства

Признаки бедности

1. В семье недоедают

2. Не могут обращаться к платным врачам в случае отсутствия бесплат-

ной помощи специалистов

3. Не могут организо

вать ритуальные обряды без чрезмерных долгов

4. Не могут покупать фрукты детям

5. Не могут давать детям деньги на питание в школе

6. Не могут покупать детям сладости хотя бы изредка

7. Не могут покупать детям новую одежду и обувь по мере их роста

8. Семья не может оплачивать пребывание детей в дошкольных учреждениях

9. Не могут себе позволить мясные или рыбные блюда хотя бы 2 раза в

неделю

10. Не могут приобретать в необходимом количестве предметы гигиены

11. Нет денег для обновления и ремонта одежды

12. Нет денег для обновления и ремонта обуви

13. Не имеют и не могут приобрести холодильник

14. Не имеют и не могут приобрести самую простую мебель

15. Не имеют и не могут приобрести даже черно-белый телевизор

16. Нет денег на жизненно важные лекарства и медицинские приборы

При измерении бедности через лишения (депривации) вслед за установлением списка базовых лишений необходимо знать, в каком конкретно случае семья признается бедной: когда испытывает все лишения из базового списка или достаточно наличия только одного лишения, или возможны варианты комбинаций отдельных лишений.

Третий субъективный подход основывается на оценках своего материального положения и уровня жизни самими опрашиваемыми.

При измерении бедности целесообразно совмещать все оценки уровня бедности: на основе подсчета располагаемых доходов домохозяйств, через лишения и с учетом субъективных мнений опрашиваемых. При таком подходе бедными считаются те, кто испытывает лишения по причине отсутствия необходимого уровня располагаемых ресурсов, т.е. те, кто беден по доходам и испытывает лишения. Совмещение этих двух (или трех) измерений бедности фиксирует более низкий уровень распространения бедности, чем каждая оценка, взятая в отдельности.

Комбинированный подход к измерению бедности лишает статуса бедных не только семьи, не испытывающие лишения при низком уровне доходов, но и значительную долю семей, признанных бедными только по концепции лишений (депривационной концепции). Другими словами, выделяются семьи, находящиеся в состоянии застойной бедности, когда отсутствие денег трансформировалось в проявление конкретной исключенности из преобладающих жизненных стандартов. Однако результирующая оценка оставляет без изменения соотношение по уровню бедности среди семей различных демографических типов.

§ 3. Политика выравнивания доходов

Одна из основных социальных проблем при переходе к рыночным отношениям резкое расслоение и социально-имущественная дифференциация населения. Поэтому наряду с внедрением новых стимулов к труду и экономической деятельности, созданием системы экономической самозащиты политика распределения доходов должна включать меры по выравниванию стартовых возможностей и защите прежде всего малообеспеченных групп населения, а именно: освобождение доходов в пределах прожиточного минимума от налогов, предоставление льгот на период получения образования, на содержание недееспособных дома или в учреждениях социальной защиты, поощрение благотворительности и т.д.

В странах с рыночной экономикой уже в течение длительного времени осуществляется государственное регулирование, направленное на выравнивание материального положения различных доходных групп населения.

Политика выравнивания распределения доходов может быть преимущественно ориентирована на социальную поддержку низкодоходных групп населения либо на ограничение доходов высокодоходных групп. Лучше всего, когда такая политика органически сочетает в себе оба эти принципа и направлена на рациональную организацию системы налогообложение – социальные льготы.

Регулирование должно начинаться на верхнем уровне и сводиться к достижению разумного баланса между требованиями экономического развития страны и социальными программами, к осуществлению которых должны привлекаться не только государственные, но и коммерческие и общественные организации.

Наиболее важным и универсальным средством преодоления бедности в развитых странах остаются механизмы перераспределения доходов и прежде всего действие системы «налогообложение – социальные льготы». Оптимизация системы налогообложения на основе исследования взаимозависимости «налогообложение – социальные льготы» позволяет нейтрализовать негативные последствия инфляции. Снижение налоговых ставок ведет, с одной стороны, к оживлению экономики, к росту доходов населения, но, с другой, если говорить о кратком периоде времени, – к неизбежному сокращению ресурсного обеспечения социальных программ и росту инфляции. Наоборот, увеличение налогов имеет своим следствием замедление экономического роста, сокращение доходов, но в то же время позволяет выделить дополнительные средства на расширение социальных программ и снизить уровень инфляции.– социальные льготы» в качестве основного инструмента управления благосостоянием населения используется вторая ее часть. Взгляды английских и других западноевропейских ученых на принципы построения системы «налогообложение – социальные льготы» хорошо отображены в разработанных ими различных экономико-математических моделях.

В последние годы реформы в системе «налогообложение – социальные льготы» проводились в ряде стран. В 1985 г. Они прошли в США и Японии. В Великобритании в 1986 г. Был принят так называемый Акт социального обеспечения, что вызвало серьезные изменения в положении определенных слоев населения.

О том, насколько налоги и социальные трансферты влияют на степень доходного расслоения, можно судить по данным, опубликованным в разные годы в докладе Бюро цензов США «Денежный доход в США».

Таблица. Эффект применения системы налогообложение – социальные льготы к домашним хозяйствам США по доходным квинтилям в 1990 г.

Доходный квинтиль

Доход до выплаты налогов и трансферта

Доход после уплаты налогов до получения трансфертов

Доход после уплаты налогов и получения трансфертов

Доля доходов (%) каждого квантиля в общей сумме доходов по всем хозяйствам:

Низший

1,1

1,4

6,5

Второй

7,9

9,0

11,2

Третий

15,5

16,4

16,1

Четвёртый

24,7

25,2

23,2

Высший

50,7

48,0

43,0

Средний доход (долл.) по отдельным квантилям:

Низший

2,096

2,045

10,904

Второй

14,664

13,126

18,676

Третий

28,836

24,102

27,017

Четвёртый

45,836

36,991

38,780

Высший

93,966

70,338

71,944

Коэффициент Джини

0,490

0,463

0,384

Страница:  1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15 
 16  17  18  19  20  21  22 


Другие рефераты на тему «Социология и обществознание»:

Поиск рефератов

Последние рефераты раздела

Copyright © 2010-2024 - www.refsru.com - рефераты, курсовые и дипломные работы