Занятость населения в России и проблемы её регулирования в рыночном хозяйстве

o регулирование международных потоков рабочей силы.

В этих целях должны быть подписаны международные соглашения, регулирующие передвижение рабочей силы между государствами.

Также, я думаю, к основным направления государственной политики на рынке труда необходимо отнести:

o осуществление мер по предупреждению высвобождений работников, смягчению последствий массовых высвобождений на о

снове проведения предувольнительных консультаций по вопросам трудоустройства, широкого информирования о потребности работодателей в кадрах, возможности профессионального обучения и переподготовки с последующим трудоустройством;

o создание единой информационной системы о спросе на рабочую силу и ее предложении, расширение доступа населения к информации о вакансиях с целью сокращения времени поиска гражданами работы;

o содействие незанятой молодежи в возрасте до 18 лет, не имеющей профессии, специальности и впервые вступающей на рынок труда, в направлении в учреждения профессионального образования для получения соответствующего образования до начала трудовой деятельности.

Расширение занятости в будущем зависит и от иностранных инвестиций. В целом инвестиции в реконструкцию и технологическое переоборудование предприятий будут иметь трудосберегающий эф­фект. Но увеличение капитальных вложений означает создание новых рабочих мест.

Следует отметить, что структурные сдвиги в российской экономике, которые сопровождаются высвобождением большого числа работников с предприятий, испытывающих экономические трудности, повышают значимость территориальных аспектов политики занятости. Поэтому в этих условиях приоритетом государственной политики занятости становится содействие занятости и обучению безработных в тех регионах и населенных пунктах, где происходит реструктурирование или ликвидация крупных предприятий, влекущие массовое высвобождение работников.

Одним из ключевых элементов нового подхода к политике занятости является повседневное внедрение современных методов профилирования безработных, которые получили широкое распространение в практике служб занятости промышленно развитых стран. Профилирование позволяет с помощью специальных обследований выявить категории безработных, которые нуждаются в наибольшем внимании со стороны службы занятости, а также реализовать наиболее эффективные подходы к решению проблем таких безработных. Услуги службы занятости в части трудоустройства оказываются более результативными, если они становятся обязательным дополнением системы пособий по безработице.

Одним из инструментов реализации политики государства в области занятости населения является прежде всего стратегическое планирование, предусматривающее использование правового, экономического и финансового механизмов. «Основными формами стратегического планирования занятости населения в Российской Федерации являются: разработка прогнозов состояния рынка труда, федеральных целевых программ содействия занятости населения, комплексных программ создания и сохранения рабочих мест, составление генеральных схем их развития»[4].

Государственным органам необходимо больше направлять бюджетных средств на мероприятия по содействию трудоустройству населения, куда входят: организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите и др., а также мероприятия по профессиональному обучению безработных граждан и профессиональной ориентации граждан. Но в сравнительном анализе за 2001 – 2002 года наблюдается снижение государственного участия в данном вопросе (См. таблицу 3 в приложении).

Подводя итог данного пункта, хочу отметить, что забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости населения и росте на этой основе его доходов является важнейшим аспектом государственного регулирования рыночной экономики. Главное при этом: уже на предварительных стадиях разработки различных программ и прогнозов обеспечить жесткую координацию решения экономических и социальных вопросов, встраивание проблем занятости населения в общую систему макроэкономических расчетов и обоснований как на федеральном, так и на региональном уровне.

На мой взгляд, регулирование и стратегическое планирование занятости имеет очень важное значение для экономики страны. Для успешной подготовки и принятия управленченских решений в области занятости необходим глубокий количественный и качественный анализ населения как производственной силы общества, субъекта производства.

Заключение

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

Проблема занятости и безработицы, которая тесно связана проблемами труда, трудовых отношений, оплаты труда и его производительности, является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его, нельзя построить экономически сильную державу.

Для этого необходимо: проведение мер, способствующих созданию условий для более полного использования потенциала трудовой и деловой активности трудоспособных граждан, противодействующих обеднению населения и массовой безработице, также разработка мер по развитию системы рабочих мест и увеличению потребности предприятий и организаций в рабочей силе, совершенствование системы оплаты труда, расширение возможности получения населением дополнительных доходов, развитие системы социальных пособий и льгот, подготовка и переподготовка квалифицированных кадров, регулирование международных потоков рабочей силы, создание единой информационной системы о спросе на рабочую силу и ее предложении, внедрение современных методов профилорования безработных и многие другие меры.

Государство должно способствовать развитию малого и среднего бизнеса, создать правовую базу, которая будет регулировать вопросы занятости и социальной защиты безработных. Должна быть взаимосвязь с общими направлениями социально-экономического развития общества.

Надо, чтобы государство настойчиво, твердо и планомеренно проводило свою политику в сфере занятости населения, снижении уровня безработицы и как следствие укрепления экономической мощи страны.

Приложение Таблица 1. Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости. [5] на конец месяца, тыс.человек

Численность не занятых трудовой деятельностью граждан

Из них безработных

всего

в том числе безработных, которым назначено пособие по безработице

январь 2004г.

справочно

январь 2004г.

справочно

январь 2004г.

справочно

январь 2003г.

декабрь 2003г.

январь 2003г.

декабрь 2003г.

январь 2003г.

декабрь 2003г.

Российская Федерация

1859,7

1791,4

1823,1

1639,6

1550,2

1638,9

1286,7

1340,0

1304,9

Центральный федеральный округ

288,5

298,7

286,9

226,7

234,4

231,4

199,9

211,2

205,3

Белгородская область

10,8

9,8

10,7

9,5

8,5

9,8

8,3

7,5

8,8

Брянская область

13,8

14,7

13,2

13,1

14,0

12,9

11,6

12,7

11,5

Владимирская область

19,6

21,0

19,5

18,4

19,6

18,7

16,4

18,0

16,6

Воронежская область

27,7

23,3

27,4

24,8

19,3

26,3

24,2

18,3

25,4

Ивановская область

11,7

12,0

11,5

10,8

11,2

10,8

9,9

10,3

10,0

Калужская область

4,7

5,8

4,4

4,2

5,1

4,1

3,9

4,9

3,9

Костромская область

5,5

6,3

5,3

5,0

5,8

5,1

4,2

5,1

4,5

Курская область

10,1

10,5

10,1

9,8

10,1

10,0

8,0

8,9

8,3

Липецкая область

5,0

5,1

5,0

4,2

4,2

4,3

3,6

3,7

3,8

Московская область

44,9

49,8

44,7

35,2

38,4

36,1

30,1

34,2

31,0

Орловская область

7,5

7,2

7,0

7,1

6,6

6,9

6,4

6,0

6,2

Рязанская область

7,5

9,5

7,4

5,9

6,1

6,0

5,1

5,4

5,2

Смоленская область

6,0

6,5

5,5

4,7

4,9

4,6

4,2

4,6

4,2

Тамбовская область

15,2

17,2

14,7

14,0

16,1

13,8

11,8

14,2

11,9

Тверская область

6,3

7,3

6,2

5,4

6,3

5,6

5,0

5,5

4,8

Тульская область

12,4

11,2

12,2

10,5

9,9

10,8

9,1

9,0

9,6

Ярославская область

13,1

13,3

13,3

11,5

11,4

12,0

10,9

11,0

11,3

г.Москва

66,9

 

68,8

32,6

36,8

33,6

27,3

32,1

28,3

Северо-Западный федеральный округ

170,0

194,7

170,3

129,5

145,6

131,9

108,3

128,9

111,5

Республика Карелия

13,1

12,9

12,6

12,1

11,7

12,1

11,0

11,0

11,1

Республика Коми

17,0

17,4

16,5

15,7

16,2

15,8

13,3

14,0

13,6

Архангельская область

18,3

21,1

18,9

17,0

19,8

17,9

13,6

16,9

14,4

в том числе Ненецкий авт.округ

1,1

1,1

1,0

1,0

1,0

1,0

0,9

0,9

0,9

Вологодская область

12,6

15,3

12,8

11,8

14,7

12,3

9,8

13,1

10,3

Калининградская область

11,0

12,0

10,5

8,6

9,8

8,6

7,3

8,8

7,5

Ленинградская область

11,2

15,4

10,6

9,5

13,2

9,3

8,1

12,0

8,0

Мурманская область

23,6

24,5

23,2

22,5

23,3

22,9

18,2

20,1

18,8

Новгородская область

5,1

5,5

5,0

4,7

5,1

4,8

4,1

4,8

4,2

Псковская область

9,8

10,5

9,2

9,2

10,0

9,0

7,8

9,0

7,8

г.Санкт-Петербург

48,4

60,0

51,1

18,4

21,9

19,3

15,1

19,2

15,6

Южный федеральный округ

553,6

421,3

542,1

527,0

392,1

521,9

328,3

307,5

331,4

Республика Адыгея

8,1

6,5

7,6

7,8

6,2

7,5

6,0

5,2

5,8

Республика Дагестан

56,8

54,9

54,9

54,9

53,4

54,1

44,3

42,5

43,7

Республика Ингушетия

26,6

24,2

26,9

23,7

21,5

24,4

22,3

20,0

23,1

Кабардино-Балкарская Республика

21,3

13,5

20,6

20,1

12,6

19,7

17,4

9,7

16,4

Республика Калмыкия

5,1

4,6

4,7

4,8

4,4

4,6

4,6

4,4

4,2

Карачаево-Черкесская Республика

2,8

3,0

2,8

2,7

2,6

2,7

2,5

2,5

2,5

Республика Северная Осетия-Алания

5,5

6,2

5,3

4,4

4,7

4,5

4,1

4,1

4,1

Чеченская Республика

333,6

211,8

330,0

324,1

200,3

321,0

153,3

140,9

157,5

Краснодарский край

17,9

21,8

17,4

16,6

20,3

16,8

14,6

18,0

14,9

Ставропольский край

15,5

14,1

14,5

14,0

12,8

13,9

12,0

11,5

12,0

Астраханская область

12,3

12,6

11,6

11,6

11,8

10,6

11,0

11,1

9,9

Волгоградская область

18,1

21,1

17,8

16,3

18,6

16,7

14,2

16,5

14,8

Ростовская область

30,0

26,8

28,2

26,0

22,8

25,4

22,3

21,2

22,5

Приволжский федеральный округ

258,1

302,8

250,7

231,1

267,5

230,5

202,5

242,3

204,8

Республика Башкортостан

29,2

39,2

28,4

27,1

36,2

27,2

24,0

31,5

24,3

Республика Марий Эл

10,4

10,4

10,3

9,8

9,7

10,0

8,8

9,0

9,3

Республика Мордовия

8,3

9,3

8,2

7,5

8,3

7,5

7,2

8,0

7,2

Республика Татарстан

27,2

27,4

26,3

24,8

25,0

24,5

21,8

23,4

21,6

Удмуртская Республика

19,9

19,8

18,4

16,5

16,4

15,9

15,6

15,6

15,3

Чувашская Республика

14,2

15,4

13,8

13,3

14,4

13,1

11,7

13,2

11,8

Кировская область

25,2

33,9

23,7

22,0

26,8

22,4

18,7

24,2

19,5

Нижегородская область

16,1

18,7

15,0

14,0

16,0

13,5

12,4

14,8

12,1

Оренбургская область

8,3

9,3

7,9

7,0

7,8

7,1

6,3

7,0

6,4

Пензенская область

12,7

21,4

13,0

11,8

20,2

12,4

9,9

17,8

10,8

Пермская область

22,3

23,9

20,7

18,4

20,1

17,8

29,2

17,1

15,4

в том числе Коми-Пермяцкий авт.округ

2,2

2,0

2,1

2,2

1,9

2,0

2,0

1,9

1,9

Самарская область

27,4

33,0

29,1

25,3

28,4

25,5

19,8

25,8

20,7

Саратовская область

19,8

23,7

19,3

18,2

22,3

18,1

16,7

20,6

16,6

Ульяновская область

17,0

17,4

16,7

15,5

16,0

15,6

14,0

14,5

13,8

Уральский федеральный округ

133,8

134,3

131,4

118,0

118,2

117,6

103,2

105,2

104,1

Курганская область

11,2

12,9

10,9

10,5

12,0

10,4

9,2

11,0

9,5

Свердловская область

45,8

47,4

45,8

38,6

40,2

38,9

33,6

36,3

33,9

Тюменская область

44,5

40,6

42,3

41,8

37,8

40,7

36,1

31,9

35,7

в том числе: Ханты-Мансийский авт.округ - Югра

25,1

22,7

24,1

23,9

21,3

23,4

20,3

17,4

20,4

Ямало-Ненецкий авт.округ

8,5

9,7

8,2

7,8

8,9

7,7

6,5

7,6

6,4

Челябинская область

32,4

33,5

32,4

27,1

28,3

27,6

24,3

25,9

25,0

Сибирский федеральный округ

331,1

316,7

320,8

298,7

285,3

298,4

249,2

250,9

253,7

Республика Алтай

3,8

3,2

3,7

3,2

2,5

3,0

2,6

2,2

2,6

Республика Бурятия

10,9

9,4

10,1

9,9

8,5

9,8

9,7

8,2

9,7

Республика Тыва

17,7

12,8

17,1

14,8

10,9

14,5

9,6

9,6

9,6

Республика Хакасия

9,7

9,8

9,6

9,2

9,3

9,3

7,6

8,0

7,7

Алтайский край

55,1

50,0

51,9

45,5

42,5

44,7

35,9

35,4

35,8

Красноярский край

61,2

54,1

59,5

56,8

48,5

56,5

44,1

41,7

45,5

в том числе: Таймырский (Долгано-Ненецкий) авт.округ

1,7

1,5

1,7

1,7

1,4

1,7

1,2

1,2

1,2

Эвенкийский авт.округ

0,4

0,5

0,4

0,3

0,4

0,4

0,3

0,4

0,3

Иркутская область

33,2

33,0

32,2

29,6

29,1

29,8

26,1

26,3

26,6

в том числе Усть-Ордынский Бурятский авт.округ

1,7

1,7

1,7

1,6

1,6

1,5

1,6

1,6

1,5

Кемеровская область

51,2

51,5

50,4

51,2

47,7

47,9

46,2

46,0

46,2

Новосибирская область

18,7

20,8

18,5

18,7

19,0

17,7

15,9

18,2

16,6

Омская область

24,9

22,1

24,0

24,9

20,6

23,0

18,0

17,6

19,0

Томская область

24,6

23,6

24,2

24,6

21,6

23,2

17,7

18,3

18,5

Читинская область

20,1

26,5

19,6

18,9

25,0

19,2

15,4

19,6

16,0

в том числе Агинский Бурятский авт.округ

2,5

2,4

2,4

2,3

2,1

2,2

1,3

1,8

1,3

Дальневосточный федеральный округ

124,6

122,9

120,8

108,7

107,1

107,0

95,3

94,0

94,1

Республика Саха (Якутия)

7,6

9,3

7,1

6,8

6,8

6,5

5,7

6,0

5,4

Приморский край

42,5

44,1

41,9

38,9

40,7

38,7

33,7

35,5

33,5

Хабаровский край

31,5

26,8

30,9

23,1

19,8

22,8

21,7

17,9

21,4

Амурская область

17,3

14,4

16,5

16,2

13,4

15,9

14,1

11,5

14,1

Камчатская область

10,3

10,5

9,7

9,3

9,7

9,1

7,8

8,3

7,8

в том числе Корякский авт.округ

2,0

2,0

1,8

1,9

1,9

1,8

1,8

1,8

1,7

Магаданская область

6,1

6,3

5,8

5,9

6,1

5,7

4,6

5,0

4,5

Сахалинская область

6,7

8,7

6,4

6,0

7,9

5,9

5,5

7,5

5,4

Еврейская авт.область

1,4

1,6

1,3

1,4

1,6

1,3

1,3

1,5

1,2

Чукотский авт.округ

1,2

1,1

1,2

1,2

1,0

1,1

0,9

0,8

0

Страница:  1  2  3  4  5  6  7  8  9 


Другие рефераты на тему «Менеджмент и трудовые отношения»:

Поиск рефератов

Последние рефераты раздела

Copyright © 2010-2021 - www.refsru.com - рефераты, курсовые и дипломные работы