Значение и особенности функционирования таможенных зон Российской Федерации

В современных условиях Федеральная Таможенная служба занимает важное место в социально-экономической жизни страны и играет значительную роль в государственном устройстве России. Таможня все больше и больше приобретает черты регулятора внешней торговли и экономической деятельности государства. Уже сегодня Российская таможня приблизилась к первой десятке государств с наиболее развитым таможенным

законодательством.

Большинство авторов признают настоятельную необходимость приведения всего массива нормативно-правовых актов по таможенному делу в целом, и по таможенному контролю – в частности – в стройную систему. Есть надежда, что этому будет способствовать принятие нового Таможенного Кодекса Таможенного Союза

Большое значение в связи с общим ростом преступности является борьба с должностными преступлениями работников таможенных органов, коррупцией в сфере таможенного контроля.

Таким образом, таможенный контроля является важным элементом таможенного дела, а в целом это один из базовых институтов любой экономики. Несмотря на его несовершенство, можно сказать, что его механизм в настоящее время функционирует довольно успешно и имеет большой потенциал развития и совершенствования.

Одним из необходимых условий таможенного контроля является создание таможенных зон, как места осуществления таможенного контроля.

В Таможенном Кодексе Таможенного Союза под таможенными зонами понимаются:

1) Места перемещения товаров через таможенную границу.

Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы либо иные места, определенные законодательством государств – членов таможенного союза.

2) Территории складов временного хранения.

Склад временного хранения - это место, где под таможенным контролем находятся грузы со времени представления таможенному органу до момента их выпуска после избрания соответствующего таможенной процедуры.

3) Таможенный склад.

Таможенным складом признается специально определенное и обустроенное сооружение, помещение и (или) открытая площадка, предназначенные для хранения товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада.

4) магазины беспошлинной торговли.

Магазин беспошлинной торговли - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

5) иные места, созданные для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций.

Таможенные зоны могут быть временными и постоянными. Это зависит, прежде всего, от времени нахождения в них товаров и предназначения данной таможенной зоны.

Таможенные зоны создаются:

- вдоль таможенной границы РФ;

- в местах производства таможенного оформления;

- в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра;

- в местах временного хранения;

- в местах стоянки транспортных средств, перевозящих, находящиеся под таможенным контролем товары;

- в иных местах, определяемых таможенным Кодексом таможенного Союза.

Порядок создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы определяется Правительством РФ.

Пределы зоны таможенного контроля обозначаются знаками прямоугольной формы с надписью на зеленом фоне «Зона таможенного контроля» на русском и английском языке «Customs control zone». Пределы временной зоны таможенного контроля могут обозначаться оградительной лентой, указательными щитами, табло или иными информационными указателями.

Таким образом, зона таможенного контроля (как постоянная, так и временная) представляет собой четко ограниченную территорию, предназначенную для нахождения товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному контролю. Соответственно, осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускаются с разрешения таможенных органов и под их надзором.

Деятельность таможенных органов в пределах зон таможенного контроля вдоль таможенной границы не должна препятствовать выполнению задач, возложенных законодательством РФ о государственной границе РФ на пограничные органы и пограничные войска Федеральной службы безопасности РФ, в пределах приграничной территории РФ.

За 11 месяцев 2010 года в регионе деятельности Выборгской таможни было создано 87 временных зон таможенного контроля. Проведенные проверки нарушений положений приказа ГТК России от 23.12.2003 № 1520 не выявили.

В настоящее время в регионе деятельности Выборгской таможни функционируют 32 зоны таможенного контроля, из них:

- ВЗТК - 3;

- ПЗТК – 29.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации 1993 года// СПС «Консультант Плюс».

2. Таможенный кодекс таможенного союза. – М.: Просвещение, 2010 – 176с.

3. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 № 61-З//www.tamognia.ru

4. Постановление Правительства РФ от 14 октября 2003 г. № 624 «О порядке создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы»// СПС « Консультант Плюс».

5. Приказ ГТК России от 23 декабря 2003 г. № 1520 «Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля»// www.tamognia.ru

6. Приказ ФТС России от 9 марта 2009 года № 444 « О внесении изменений в Приказ ГТК России от 23 декабря 2003 г. № 1520»// СПС «Консультант Плюс».

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2008 г. N 26 «О порядке создания зон таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»// СПС «Консультант Плюс».

8. Приказ ФТС России от 23 сентября 2008 г. N 1161 «Об утверждении порядка создания постоянных зон таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»// СПС « Консультант Плюс».

9. Приказ ФТС России от 06.12.2007 № 1497 « Обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения»//СПС « Консультант Плюс».

10. Федеральный закон № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года « О таможенном регулировании в Российской Федерации»// СПС «Консультант Плюс».

11. Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 года № 5003-1 в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 N 122-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»

12. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) (Заключена в г. Киото 18.05.1973).

13. О Концепции развития таможенных органов РФ : распоряжение Правительства РФ от 14.11.2005 № 2225-р // СПС «Консультант Плюс».

14. Андриашин X. А. Таможенное право: учебное пособие / Х.А. Андриашин, В. Г. Свинухов, В. В. Балакин. – М., 2008.

 Скачать реферат