Внешнеэкономическая политика России

3. Объем и динамика внешней торговли в переходный период

Понятно, что Россия существенно уступает бывшему Советскому Союзу по удельному весу в мировой экономике. На Россию в начале века приходилось не более 2% мирового ВВП, а ее доля в объеме мировой торговли была еще меньше. По объему внешнеторгового оборота (сумма товарного экспорта и импорта) Россия занимала среди других г

осударств мира в 2000-2005гг. 20-21-е место - рядом с такими небольшими государствами, как Швеция и Норвегия. По сравнению с 1990г. физический объем внешнеэкономического оборота страны сократился примерно вдвое, и значительно ухудшилась его товарная структура. К сожалению, в первые годы после начала радикальных рыночных реформ не было надежной статистики внешней торговли - новое государство только создавало таможни на границах бывших советских республик. Лавинообразный спад производства и разрыв сложившихся хозяйственных связей на территории бывшего СССР и внутри России не могли не привести к свертыванию внешнеторгового оборота. Больших размеров в эти промежутки времени достигала контрабандная торговля, бартер, увод валютной выручки в результате фактического занижения экспортных цен или стоимости переработки «давальческого сырья» при так называемом толлинге. Последний, позволил посредническим оффшорным компаниям закупать на льготных условиях для российских предприятий глинозем, как вовне, так и внутри России, оплачивать по внутренним ценам его переработку, а затем получать в свое полное распоряжение готовый алюминий для экспорта. Широко практиковался Украиной реэкспорт топливно-сырьевых товаров, купленных в России по ценам ниже моровых.

В течении всех переходных лет у страны отмечался значительный актив торгового баланса, который в 2004г. Достиг рекордного уровня 87 млрд. долл. Финансовый коллапс 1998г., приведший к отказу от выплат по внешнему долгу и четырехкратной девальвации рубля, сказался в резком сокращении импорта, создав одновременно дополнительные стимулы для экспортеров. С 2001г. импорт начал расти в связи с увеличением доходов населения, перемещением спроса на более качественную импортную продукцию и сглаживанием резких ценовых различий между отечественными и импортными товарами.

Многолетнее крупное превышение экспорта над импортом нуждается в комментарии. Оно характерно также для Японии и ЕС. При прочих равных условиях это означает, что часть произведенного страной продукта ею не потребляется, а вывозится и не служит для оплаты импорта. Соответствующая валютная выручка используется для пополнения валютных резервов ЦБ, выплаты внешних долгов, но кроме того оседает за рубежом на банковских счетах предприятий и отдельных лиц как гарантированный от обесценивания резерв. Так золотовалютные резервы ЦБ достигли в 2005г. 200 млрд. долл. с лишним против 12 млрд. долл. в 1997г. Экспортные поставки оказались в силу ряда причин особо прибылым делом. Поскольку валютный курс рубля опустился значительно ниже паритета его покупательной силы, это сделало продажу вовне предпочтительнее, чем на внутреннем рынке. В 1992г. курс рубля составлял лишь 10% его паритета по покупательской силе, а в 2000-2005гг. - меньше половины. В условиях высокой инфляции продажа за твердую валюту давала еще одно ощутимое преимущество, так как подстраховывала от обесценения выручки. И, наконец, экспорт становиться единственной возможностью поддержания производства и сбыта продукции, которая не находила спроса в результате сокращения вдвое экономической деятельности и доходов населения.

4. Резервы повышения конкурентоспособности российской экономики

Совершенно очевидно, что, несмотря на отмеченные негативны стороны внешнеэкономических связей, их дальнейшее развитие и совершенствование необходимы для возрождения России, модернизации ее промышленности и сельского хозяйства. Поэтому на повестке дня стоят выработка и последовательная реализация стратегии активного включения страны в мировую экономику, управление этой сферой деятельности. Предстоит предпринять меры по поддержке экспортеров, защите собственных перспективных отраслей от неоправданной внешней конкуренции и развитию импортозамещающих производств. Страна должна поднять свою конкурентоспособность на мировых рынках, сделать ставку на те отрасли и производства, которые имеют к этому хорошие предпосылки.

Пока спектр возможностей наращивания и рационализации экспортного потенциала ограничен. России придется еще не один год опираться на минеральные ресурсы (нефть, природный газ, уголь) как важнейший источник валютных поступлений. Спрос со стороны быстро индустриализирующихся Китай, Индии, Бразилии, а также США и ЕС явно опережают предложение, влияя на цены. Тем не менее, ресурсный потенциал России нельзя считать вечным конкурентным преимуществом. Нужно снижать до разумных приделов его роли в российской внешней торговле, сохранять резервы для будущих поколений.

Руководствуясь мировым опытом, Россия должна поставить во главу угла своей внешнеэкономической стратегии увеличение экспортных мощностей в обрабатывающей промышленности, и особенно там, где используются так называемые высокие технологии. Сделать это непросто, если учесть, что в годы реформ основные фонды промышленности не обновлялись и на 70% изношены, а исследовательский и проектно-конструкторский потенциалы в ощутимой степени утрачены. По некоторым оценкам, лишь около 6% продукции российской обрабатывающей промышленности могут конкурировать на мировых рынках.

Хотя за годы радикальных реформ Россия и потеряла существенную часть своего человеческого и интеллектуального капитала, он все еще ее главное богатство, оцениваемое экспертами в 400-600 млрд. долл., тогда как природный потенциал составляет свыше 100 млрд.долл. Разумеется эти цифры не точны. Скорее всего они занижены. Однако ясно, что имеющейся у России человеческий капитал способен при разумном его использовании и дополнительном финансировании дать отдачу значительно большую, чем от вывоза топлива и сырья.

При дополнительных условиях и государственной поддержке можно поднять до мирового уровня ряд производств, где имеются уникальные технологии и изобретения, сохранились кадры специалистов и высококвалифицированных рабочих, а также производственная база. Упустить такой шанс значит обречь себя на дальнейшее отставание от ведущих индустриальных государств. Поэтому важно, чтобы государственная политика была нацелена на создание и наращивание таких преимуществ в самых перспективных областях научно-технического прогресса.

Этой цели отвечает принятое в январе 2006г. Решение правительства о создании специальной экономической зоны (СЭЗ) в подмосковном городе Зеленограде. Здесь намечается развернуть разработку изделий высоких технологий в электронике, телекоммуникационной, информационной и медицинской технике.

Носителями высоких технологий и передовых технических решений остаются многие предприятия военно-технического комплекса, авиакосмической и атомной отраслей промышленности, биохимии, судостроения, энергомашиностроения, приборостроения, производства лазерной техники, средств информатики и программного обеспечения. Примером успешного выхода на мировой рынок машиностроительной продукции может служить российская военная техника, которая остается пока ведущей позицией в этой еще очень скромной по удельному весу статье экспорта.

 Скачать реферат