Развитие торговых отношений между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в условиях формирования единого экономического пространства

Основными целями формирования Единого экономического пространства Беларуси, России, Украины и Казахстана являлись эффективное функционирование общего рынка товаров и услуг, капитала и труда, создание условий для эффективной структурной перестройки экономики в интересах повышения жизненного уровня населения. Предполагалось, что реализация договора позволит увеличить товарооборот между странами н

а 50-70%, придаст дополнительный импульс к повышению темпов роста ВВП на 1-2%.[1, c.60]

В середине 90-х годов была предпринята попытка придать новый импульс интеграционным процессам на постсоветском пространстве. В 1995 году было заключено соглашение о Таможенном союзе Беларуси, России, Казахстана и Киргизии. Данное интеграционное соглашение просуществовало до 2000 года, и было преобразовано в Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). При подготовке пакета документов о его создании были обозначены этапы и конечная цель: Таможенный союз и Единое экономическое пространство. Предусматривалось принятие принципиальных решений голосованием, где каждая сторона, в зависимости от экономического потенциала имела определённый процент голосов. Были даже созданы органы управления: Межгосударственный совет, Интеграционный комитет, Межпарламентская Ассамблея, Суд Сообщества. При этом государства остаются суверенными и равноправными субъектами международного права. Передача отдельных полномочий соответствующим органам межгосударственных объединений не затрагивает суверенитет страны, передающей эти полномочия. [7, c.31]

Следующим этапом интеграции стало создание Единого экономического пространства. Цели его создания, как и круг основных участников во многом совпадают с целями создания ЕврАзЭС. В создании пространства участвовали четыре государства: Россия, Беларусь, Казахстан и Украина. На долю этих государств приходится около 95% общего экономического потенциала стран СНГ. Эти страны располагают наиболее развитым научно-техническим, промышленным, финансовым и кадровым потенциалом, полная и эффективная реализация которого требует более ёмкого рынка. Одним из мотивов создания Единого экономического пространства была попытка привлечь к более динамичным процессам интеграции Украину, которая не является членом ЕврАзЭС. [6, c.149]

Началом работы по созданию ЕЭП явилось Заявление президентов Беларуси, России, Казахстана и Украины от 23 февраля 2003 года. В нём была выражена готовность сторон начать переговоры по мерам, необходимым для формирования Единого экономического пространства. Конечная цель – создание Организации региональной интеграции. Для реализации договорённостей стороны учредили Группу высокого уровня и утвердили её мандат. Её возглавили представители правительств на уровне вице-премьеров. В своей деятельности Группа высокого уровня опирается на семь рабочих групп, которые были созданы из представителей органов государственного управления государств-участников для подготовки проектов международных договоров и иных документов ЕЭП и для проведения переговоров. В достаточно короткие сроки сторонам удалось подготовить многостороннее Соглашение о формировании Единого экономического пространства, Концепцию формирования Единого экономического пространства, которые были подписаны главами государств 19 сентября 2003 года в Ялте. В апреле – мае 2004 года указанные документы почти синхронно были ратифицированы парламентами стран-участниц ЕЭП. [2, c.98]

Наиболее искусственными экономическими образованиями на постсоветском пространстве являются ГУАМ и в последние годы Центральная Азия. По большому счёту четвёрке государств ГУАМ нечем торговать между собой. Поддерживается определённый взаимный товарооборот между Украиной и Молдовой вследствие близкого географического положения. Но как торговый партнёр Молдова не представляет существенного интереса ни для Грузии, ни для Азербайджана. Пятёрка центрально-азиатских стран также не располагает объективными предпосылками для наращивания взаимной торговли. По мере увеличения экспорта нефти и газа из Казахстана и Туркменистана, алюминия и хлопка-сырца из Таджикистана, немонетарного золота и хлопка сырца из Киргизии и Узбекистана удельный вес регионального экспорта в совокупном экспорте Центральной Азии будет снижаться. [3, c.40]

Максимальная степень политической и экономической интеграции предусматривалась при создании Союзного государства Беларуси и России и подтверждалась соответствующим договором от 8 декабря 1999 года. Важно отметить, что договор предусматривает достаточно чёткое разграничение предметов ведения и полномочий между союзным государством и странами-участницами. К исключительному ведению Союзного государства относятся создание единого экономического пространства и правовых основ общего рынка, единая денежно-кредитная, валютная, налоговая и ценовая политика, единые правила конкуренции и защиты прав потребителей. Предусмотрено создание органов высшей власти. Это Высший государственный совет, Совет Министров, Суд, Счётная палата, а так же органы законодательной власти.

Помимо единого экономического пространства, государства-участники разрабатывают унифицированное законодательство, регулирующее хозяйственную деятельность. В перспективе возможно принятие единой валюты и создание общего эмиссионного центра. Для этого белорусская сторона настаивает на принятии конституционного акта Союзного государства, в котором будут оговорены, в том числе, и вопросы данного характера. Позиция российской стороны расплывчата. [8, c.19]

1.2 Правовое регулирование между торговых отношений между четвёркой стран-участниц Единого экономического пространства

В соответствии с Концепцией, являющейся неотъемлемой частью Соглашения, Единое экономическое пространство формируется постепенно, путём повышения уровня интеграции, через синхронизацию осуществляемых государствами-участниками преобразований в экономике, совместных мер по проведению согласованной экономической политики, гармонизацию и унификацию законодательства в сфере экономики, торговли и по другим направлениям, с учётом общепризнанных норм и принципов международного права. Направления, механизмы, мероприятия по интеграции определяются на основе соответствующих международных договоров и решений органов ЕЭП, предусматривающих обязательность их выполнения, ответственность за отход от согласованных решений. [10, c.32]

Для подготовки международно-правовых документов, регулирующих формирование и функционирование ЕЭП, учреждена совместная Группа высокого уровня (ГВУ) с представительством, как уже упоминалось, на уровне заместителей глав правительств сторон. Белорусскую сторону представляет заместитель премьер-министра Республики Беларусь А. В. Кобяков.

К настоящему времени уже разработано 93 проекта правовых документов по формированию ЕЭП, более 60 из которых согласовано на экспертном уровне. Из 93 документов выделены 44 соглашения, подлежащие разработке и подписанию в первоочередном порядке. [7, c.32]

Главами государств – участников ЕЭП принято решение о подготовке единого кодифицированного международно-правового документа по формированию ЕЭП. Таким образом, Единое экономическое пространство отличается от других интеграционных пространств с участием Республики Беларусь тем, что здесь впервые принято решение о пакетном, всестороннем и полном оформлении международно-правовой базы интеграционного объединения – Таможенного союза на первом этапе, Единого экономического пространства на втором.

 Скачать реферат