Власть как социальный феномен

Легитимность – обязательный признак цивилизованной власти, обеспечивающий ее стабильность.

Современная политология выделяет легитимности:

¬ традиционный – основан на праве наследования власти;

¬ патриархальный – основан на прямых односторонних связях;

¬ сословный – на относительных автономности правящих сословий;

¬ харизматический – на авторитете лидера;

¬ религиозный –

на вере в божественное происхождение и признание властных субъектов;

¬ конституционный – на свободных выборах органов власти при строгом соблюдении конституционных норм.

Политическая власть является специфической социальной системой, все элементы которой в совокупности образуют определенную целостность и решают взаимосвязанные задачи.

Категория «система политической власти» характеризует деятельность официальных органов и организаций, осуществляющих политическое управление обществом и связанный с ними комплекс социально – политических отношений. Сюда также включаются и оппозиционные политические силы (партии, движения), каждая из которых имеет свою специфику.

Сущность любой системы можно понять через анализ ее структуры и основных функций.

Любая общественная система имеет в своей деятельности две оси ориентации:

внутренняя ориентация – связана, либо с текущими, актуальными событиями, либо с долговременными потребностями и целями;

инструментальная ориентация – направлена на события как окружающей среды, так и на внутренние события;

В соответствии с основными направлениями деятельности система политической власти выполняет в обществе выполняет функции:

§ Функции внешней ориентации:

a) Адаптационная – политическое управление общественными процессами;

b) Достижения цели – защита основных политических ценностей, поддерживаемых системой власти.

§ Функция внутренней ориентации:

a) Интеграция и стабильность – обеспечение единства и согласованности действий всех институтов и органов власти;

b) Воспроизводство структуры – обеспечение преемственности и стабильности в развитии системы власти.

Функция политического управления общественными процессами есть сущность политики, в которой проявляется сознательная реализация целей государства и общества. Она проявляет себя в указах, законах, распоряжениях, исходящих от высшего политического руководства.

Функция управления общественными процессами может осуществляться двумя основными методами:

§ Во–первых, непосредственным вмешательством и жесткой регламентацией политической властью социальных, экономических и идеологических процессов путем издания законов, декретов, указов и т.п.

§ Во–вторых, косвенным политическим воздействием, когда власть регулирует не сами общественные процессы, а факторы, влияющие на их развитие.

Центральной функцией системы власти является защита основных политических ценностей. Основные группы ценностей, вокруг которых вращается вся политическая жизнь:

v национально – государственная безопасность и независимость;

v законность и общественный порядок;

v экономическое благосостояние и социальная справедливость;

v свобода, демократия, права и обязанности человека;

Целостность системы политической власти обеспечивается единством и субординацией действий всех ее органов и институтов.

Функция обеспечения преемственности и стабильности системы политической власти проявляется на двух уровнях:

1. уровень высшего политико–государственного руководства, в лице которого персонифицируется политическая власть;

2. общий уровень, охватывающий все политически дееспособное население.

На высшем уровне преемственность и стабильность власти может обеспечиваться двумя путями:

ü посредством наследования, когда власть переходит по родственному признаку;

ü через систему выборов или назначений на высшее государственно – политические посты.

Функции являются явными и социально–необходимыми, их существование связано с самим предназначением системы политической власти, порождено внутренней логикой ее развития.

К важнейшим «латентным» (скрытым) функциям системы власти относятся:

o функция обеспечения социально–классового господства – социальные группы, выполняющие властные функции в социально дифференцированном обществе, всячески стремятся не только защитить интересы экономически господствующего класса, но и присвоить себе большую долю общественного богатства. Они всячески стремятся закрепить свое привилегированное положение. Здесь наблюдается два процесса:

1. социальная группа, экономически господствующая в обществе, стремится обрести и политическую власть;

2. лица, находящиеся у власти, неизбежно стремятся к материальному благополучию

o распространения и защиты личной политической власти – вытекает из особенности политической власти и неизбежно присутствует в любой политической системе, особенность политической власти в том, что она персонифицирована, т.е. воплощается в деятельности определенного лица, наделенного властными полномочиями. Чем выше уровень политического полномочия, тем больше у индивида возможностей для проявления и реализации своей воли.

Для политика главной проблемой является, как власть удержать, распространить. Если политик не будит заботиться об обеспечении и защите собственной власти, он ее потеряет. Здесь возникает проблема, как амбивалентность – раздвоение воли политического руководителя:

· он призван решать общественно необходимые задачи;

· он должен думать о сохранении собственной власти.

В соответствии с основными функциями можно выделить и основные элементы, составляющие структуры системы власти:

Политическая практика свидетельствует, что наибольшей стабильностью обладают такие системы политической власти, где:

1. Функции политического управления разделены между исполнительной и законодательной властью.

2. Функции защиты основных политических ценностей исполняют:

a) Судебная система,

b) Федеральные и местные органы правопорядка,

c) Общественно – политические ассоциации граждан,

d) Независимые от государства средства массовой информации.

3. Функции интеграции выполняют:

a) Конституция страны,

b) Основные законы субъектов федерации,

c) Политические традиции.

4. Преемственность власти обеспечивается избирательной системой на основе всеобщего избирательного права и многопартийности. Актуальной и подтвержденной исторической практикой эффективной деятельности политической власти является принцип разделения властей – по горизонтали и вертикали. Горизонтальное разделение властей предусматривает относительную независимость законодательной, исполнительной и судебной власти при решении конкретных вопросов и единство действий ради стратегических интересов общества.

Разделение власти по вертикали также предполагает как четкое размежевание функций между властями разного уровня – центральной, региональной, местной, так и единство в реализации интересов всего общества. Для того чтобы политическая власть всех ветвей нормально и эффективно функционировала, необходима система сдержек и противовесов.

 Скачать реферат