Теоретический и практический аспект анализа проблем международных классификаторов товаров

Гармонизированная система – первая международная номенклатура, учитывающая требования статистики внешней торговли. Более того, Конвенция по ГС налагает на договаривающиеся стороны обязательства публиковать статистику по экспорту и импорту на основе кодов ГС.

2.2 Система кодирования и товарные группировки ТН ВЭД

Кодирование товаров- технический прием, позволяющий представить класс

ифицируемый объект в виде знака или группы знаков. Для кода принято цифровое обозначение, причем для разделов используются римские цифры, а для товарных групп, подгрупп, позиций, субпозиций – арабские.

Коды разделов и подгрупп не взаимосвязаны друг с друг, так же как и кодами групп, товарных позиций и субпозиций и субпозиций. Для товарных подпозиций не предусмотрен цифровой код, они обозначены дефисом «-», который проставляется перед их наименованием. Следует отметить, что применение дефисной системы – уникальная особенность классификатора, она позволяет глубже понять уровни классификации и кодирования, расширяет возможности создания классификационных группировок товаров.

Структура шестизначного кодового обозначения построена по десятичной системе и включает код группы, товарной позиции и товарной субпозиции.

Для установления единой разрядности цифрового кода принято дополнить нулем разряды, которые в дальнейшем не детализируются.

НГС содержит 1241 товарную позицию, 3558 подпозиций, 5019 субпозиций (табл. 8).

5019 товарных субпозиций включают:

- 311 товарных субпозиций, имеющих 4-значный код с добавлением в конце двух нулей, неделенные позиции;

- 2450 товарных субпозиций, имеющих перед наименованием один дефис «-» (это означает, что данная субпозиция детализирована до пятого уровня классификации, а шестая цифра заменена на ноль, что указывает на возможность детализации на уровне шестого знака от 1 до 9);

- 2258 товарных субпозиций, перед которыми проставлены два дефиса «- -» (это показывает, что данная субпозиция детализирована полностью в пределах шестизначного кода).

При группировке товаров используется следующий метод: из группы товаров выделяется один или несколько видов товаров, наиболее широко представленных в мировой торговле, а для остальных видов предназначается обобщенная классификационная группировка – «прочие».

Таблица 8. Структура номенклатуры Гармонизированной системы

В НГС «прочие» группировки расположены на всех уровнях детализации, но основное количество – на последнем уровне. Подсчитано, что на них приходится более ј всех товарных субпозиций. В НГС принято выделять субпозиции «прочие» на уровне пятого и шестого знака шестизначного кода цифрами 8 и 9. При необходимости последние могут быть детализированы Всемирной таможенной организацией без нарушения общей системы.

Система кодирования НГС допускает более глубокую детализацию номенклатуры товаров, что широко используется в мировой практике при разработке национальных таможенных и статистических классификаторов, путем прибавления дополнительных разрядов к коду.

Практически неограничен резерв классификации товаров на уровне разделов. На уровне товарных позиций и субпозиций он превышает 77, 98 и 99 (см. табл.8), которые могут быть использованы для расширения номенклатуры товаров при пересмотре системы классификации Всемирной таможенной организацией. В национальной практике стран группы 98 и 99 применяются для выделения специфических товаров, например услуг материального характера.

В Международной конвенции и Гармонизированной системе описания и кодирования товаров в ст.3 предусматривается, что страны, применяющие ее, не будут изменять классификации товаров и их коды в пределах первых шести знаков. Следование этому обязательству дает несколько выгод:

¾ более точное описание товаров с использованием объективных характеристик, которые могут легко учитываться и фиксироваться при таможенном контроле;

¾ меньшую вероятность ошибок классификации и кодирования товаров, поскольку экспортные и импортные документы носят унифицированный характер;

¾ более точную и сопоставимую внешнеторговую статистику, позволяющую проследить движение товарных потоков через национальные границы, эффективнее проводить деловые переговоры, а также изучать конъектуру рынка и составлять прогнозы.

2.3 Роль и функции ТН ВЭД в осуществлении статистики внешней торговли

В Постановлении Правительства РФ утвердившем положение о ФТС России, среди важнейших функций определено: введение товарной номенклатуры ВЭД, общероссийского классификатора, являющегося национальной производственной так называемой Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, принятого в международной практике товарного классификатора, являющегося товароведческой составляющей для публикаций таможенных тарифов и статистики внешней торговли.

В качестве целей ведения таможенной статистики внешней торговли определяет[3]:

1) обеспечение высших органов, определяемых законодательством РФ, информацией о состоянии внешней торговли РФ;

2) контроль за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей;

3) валютный контроль;

4) анализ состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли РФ, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом.

Две из этих задач имеют административно-контрольное, а две – информационно-аналитическое значение.

Таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу и представляют данные таможенной статистики внешней торговли РФ Президенту РФ, Федеральному собранию РФ (в Государственную Думу и Совет Федерации), Правительству РФ и иным органам, которые определяются законодательством РФ.

 Скачать реферат