Проблемы формирования этических норм муниципального служащего

Муниципальные служащие должны соблюдать общие принципы поведения, которые применимы ко всем членам общества. Они должны исполнять свои обязанности, соблюдая закон, инструкции и связанные с их служебным положением этические нормы.

Одна из основных обязанностей муниципального служащего - это обязанность следовать высшим моральным принципам, нести ответственность за добросовестное и профессион

альное исполнение возложенных на него обязанностей перед своей страной и ее гражданами. Муниципальные служащие не должны совершать действия, которые противоречили бы этой обязанности.

В идеале гражданские качества, включая их морально - этические составляющие, должны быть определяющими при отборе кандидатов на государственную службу.

Переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих необходимы. Они должны осуществляться по двум взаимосвязанным направлениям:

повышение уровня профессиональных знаний и умений;

развитие нравственной составляющей муниципальных служащих путем введения на курсах переподготовки и повышения квалификации обязательного предмета "Этика и культура управления".

Муниципальные органы управления при подборе и расстановке кадров предъявляют необходимые требования к их квалификации и способностям, поведению на службе и вне её, включая вопросы служебной этики, отношения к политике, к качеству исполнения ими обязанностей в соответствии с муниципальными должностями.

В случаях, предусмотренных уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

Целью конкурса является отбор наиболее подготовленного лица, имеющего необходимое образование, профессиональные знания и способности по своим личным и деловым качествам к муниципальной службе на муниципальной должности. Кроме того, конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, отбор и формирование высокопрофессионального кадрового состава органов местного самоуправления.

Необходимость разработки Этического кодекса муниципального служащего, кажется, стала настолько явной, что уже не требует дополнительного обоснования.

Служащий, уверенный в своей моральной правоте и этической безукоризненности, уверенно и с большим удовлетворением выполняет свои обязанности. Этически безукоризненная власть адекватно и лояльно воспринимается гражданами.

Разрабатывая "Этический кодекс муниципального служащего" я исходила из того, что этот документ является не законом, а совокупностью этических ориентиров. Действие Этического кодекса видится аналогичным действию общих этических и моральных норм общества. Нарушитель таких норм не принимается обществом. Нарушитель этических норм профессионального сообщества встречается с более или менее серьезными трудностями пребывания в этом сообществе. Для профессионального сообщества муниципальных служащих эти трудности могут материализоваться при прохождении нарушителем очередной аттестации или в виде решения общественной комиссии по этике.

Список использованных источников и литературы

1. Апресян Р.Г. Вид на профессиональную этику / Р.Г. Апресян // Обще профессиональная этика. Ведомости. - Тюмень: НИИ ПЭ,№28 2006.

2. Атаманчук Г.В., Ионова А.И., Ульянова А.Я. Этика и культура муниципального управления / Г.В. Атаманчук., А.И. Ионова, А.Я. Ульянова. - М.: Флинта: МПСИ, 2005.

3. Бакштановский В.И., Согомонов Ю.В. Профессиональная этика: социологические ракурсы / В.И. Бакштановский, Ю. В Согомонов // СОЦИС. - М.: 2005. - №8.

4. Валеев Д.Ж. Происхождение морали / Д.Ж. Валеев. - Саратов, 1981.

5. Зотов В.Б., Муниципальное управление / В.Б. Зотов, З.М. Макашева. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002.

6. Коваленко А.И. Муниципальное Право / А.И. Коваленко. - М., 1997.

7. Левый М.Г. Порядок и условия прохождения муниципальной службы: учебно-методическое пособие / М.Г. Левый. - М.: Редакционно-издательский центр "Муниципальная власть". - 1999.

8. Протанская Е.С. Профессиональная этика / Е.С. Протанская. - С-П., 2003.

9. Романов В Л. Социальная ответственность муниципальной службы / В Л Романов. - Майкоп-Ростов-на-Дону, 1999

10. Соколов В.М., Турчинов А.И. муниципальная служба: нравственные основы, профессиональная этика / В.М. Соколов, А.И. Турчинов. - М.: Изд-во РАГС, 2006.

11. Соколов В.М. Социологический анализ этических проблем муниципальной службы / В. М Соколов // Служба кадров 7/2004.

12. Соколов В.М. Социологический анализ этических проблем муниципальной службы / В.М. Соколов // Служба кадров. - М.: 2004. - №7.

13. Таболин В.В. Право муниципального управления / В.В. Таболин. - М., 1997.

[1] Протанская Е.С. Профессиональная этика / Е.С. Протанская. - С-П., 2003.

[2] Соколов В.М. Социологический анализ этических проблем муниципальной службы / В.М Соколов // Служба кадров 7/2004.

[3] Протанская Е.С. Профессиональная этика / Е.С. Протанская. - С-П., 2003.

[4] Атаманчук Г.В., Ионова А.И., Ульянова А.Я. Этика и культура муниципального управления / Г.В. Атаманчук., А.И. Ионова, А.Я. Ульянова. - М.: Флинта: МПСИ, 2005.

[5] Протанская Е.С. Профессиональная этика / Е.С. Протанская. - С-П., 2003.

[6] Соколов В.М. Социологический анализ этических проблем муниципальной службы / В.М Соколов // Служба кадров 7/2004.

[7] Бакштановский В.И., Согомонов Ю.В. Профессиональная этика: социологические ракурсы / В.И. Бакштановский, Ю.В Согомонов // СОЦИС. – М.: 2005. - №8

[8] Протанская Е.С. Профессиональная этика / Е.С. Протанская. - С-П., 2003.

[9] Романов ВЛ. Социальная ответственность муниципальной службы / В.Л. Романов. — Майкоп-Ростов-на-Дону,1999.

[10] Соколов В.М. Социологический анализ этических проблем муниципальной службы / В.М. Соколов //Служба кадров. – М.: 2004. - №7

[11] Соколов В.М. Социологический анализ этических проблем муниципальной службы / В.М Соколов // Служба кадров 7/2004.

[12] Романов В.Л. Социальная ответственность муниципальной службы / В Л Романов. — Майкоп-Ростов-на-Дону,1999.

[13] Соколов В.М. Социологический анализ этических проблем муниципальной службы / В.М. Соколов //Служба кадров. – М.: 2004. - №7

[14] Апресян Р.Г. Вид на профессиональную этику / Р.Г. Апресян // Обще профессиональная этика. Ведомости. - Тюмень: НИИ ПЭ,№28 2006

[15] Соколов В.М., Турчинов А.И. муниципальная служба: нравственные основы, профессиональная этика / В.М. Соколов, А.И. Турчинов. – М.: Изд-во РАГС, 2006.

[16] Атаманчук Г.В., Ионова А.И., Ульянова А.Я. Этика и культура муниципального управления / Г.В. Атаманчук., А.И. Ионова, А.Я. Ульянова. - М.: Флинта: МПСИ, 2005

[17] Левый М.Г. Порядок и условия прохождения муниципальной службы: учебно-методическое пособие / М. Г. Левый. – М.: Редакционно-издательский центр «Муниципальная власть». – 1999.

[18] Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление / В.Б. Зотов, З. М. Макашева. - М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002.

 Скачать реферат