Особенности современного рынка труда в аграрном секторе Украины

Неотъемлемой отрицательной чертой функционирования современного рынка труда в аграрном секторе является безработица, что характеризуется перевесом предложения рабочей силы над спросом на нее. В период с 2000 до 2008 г, уровень безработицы как в целом по населению Украины, так и по сельскому населению снижался. В 2008 г. численность безработного населения в возрасте 15-70 лет составляла 1425,1 т

ыс. чел., из них сельского населения - 397,6 тыс. чел. Уровень безработицы (по методологии МОТ) среди сельского населения достиг 5,7%, тогда как в целом по Украине - 6,4%, а среди городского населения -6,7% (рис. 2). Сельская безработица характеризуется официально низким ее уровнем и распространением скрытой безработицы, точно же оценить уровень последней довольно сложно.

Изменение структуры аграрного производства, совершенствование его технического и технологического обеспечения под влиянием рыночных преобразований отражаются на численности и структуре занятых. Внедрение достижений НТП в сферу агропромышленного производства имеет своим следствием высвобождение неконкурентоспособной рабочей силы. За 2000-2008 гг. из сельского хозяйства было высвобождено свыше 200 тыс. чел., из которых около 70% составили рабочие, причем темпы высвобождения заметно отставали от сокращения объемов производства, что обусловило распространение скрытой безработицы на селе.

Государственная служба занятости Украины выполняет ряд функций по сбалансированию рынка труда вообще и аграрного в частности. Работа по трудоустройству сельского населения приносит определенные результаты. Если в 2000 г. было трудоустроено 52,9 тыс. чел., то в 2007 г. - 200 тыс. чел., а в 2008 г. - до 203,7 тыс. чел. (90% - на места рабочих и места, не требующие профессиональной подготовки). Динамика трудоустройства показана на рисунке 3.

Несмотря на меры, предпринятые Государственной службой занятости Украины, на рынке труда аграрного сектора наблюдается дисбаланс между спросом на определенную рабочую силу и ее предложением. Приходится констатировать дефицит вакансий для квалифицированных рабочих сельского хозяйства (тракторист, водитель, слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин, оператор машинного доения и пр.) в объеме около 50 тыс., а для представителей простейших профессий - около 80 тыс. рабочих мест (табл. 9). Следовательно, только по официальным данным в сельском хозяйстве не хватает 130 тыс. рабочих мест, а реальный дефицит значительно больше.

Аграрный рынок труда характеризуется трудоизбыточной конъюнктурой. Так, в 2007 г. численность незанятых квалифицированных рабочих почти в 7 раз превышала потребность в них сельскохозяйственных предприятий (5,5% - в структуре незанятого населения, 0,8% - потребности отрасли в работниках). В дальнейшем можно ожидать еще большего углубления этой диспропорции.

Таблица 9 Спрос и предложение в разрезе двух категорий — квалифицированных рабочих и работников простейших профессий -в сельском хозяйстве в 2006-2007 гг. (тыс. чел.)

В региональном разрезе ситуация на аграрном рынке труда в целом характеризуется превышением предложения рабочей силы над спросом, с той лишь разницей, что в одних областях дефицит рабочих мест больше, в других меньше. Анализ конъюнктуры нескольких региональных рынков труда свидетельствует о том, что наибольшее превышение предложения над спросом на квалифицированных рабочих сельского хозяйства наблюдается в Одесской, Харьковской, Сумской, Полтавской областях, наименьшим был дефицит вакансий по этой категории в Черновицкой, Волынской, Донецкой областях (табл. 10).

Таблица 10 Дефицит вакансий для квалифицированных рабочих сельского хозяйства в некоторых областях в 2007 г. (чел.)

Таким образом, существует огромное число проблем в сфере занятости сельского населения. При существующих условиях государственная политика по регулированию аграрного рынка труда должна быть комплексной, направленной на совершенствование всех элементов рыночного механизма. Имеются в виду следующие приоритеты: стимулирование спроса на рабочую силу (создание экономической и правовой базы для эффективного функционирования аграрных организаций, возрождение ими практически утраченных подотраслей растениеводства, наращивание поголовья скота и птицы, перенос в сельскую местность перерабатывающих предприятий); формирование соответствующего предложения рабочей силы (улучшение демографической ситуации на селе, взаимное согласование предложения рынка профессионально-образовательных услуг с потребностями аграрного рынка труда, повышение профессионально-квалификационного уровня сельских безработных, активизация их трудовоймобильности); усиление мотивации труда и материального стимулирования аграрноготруда; обеспечение активной политики занятости сельского населения и социальной защиты социально уязвимых его групп.

 Скачать реферат