Особенности административно-территориального устройства

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - территориальная организация субъекта Федерации, в соответствии с которой строится и функционирует система его органов государственной власти и органов местного самоуправления. Понятие А. - т. у. используется в государствоведении и в политической практике для характеристики территориальной организации унитарного го

сударства. Территориальная организация федеративного государства характеризуется через понятие "федеративное устройство"; понятие же "А. - т. у." используется для характеристики территориального устройства (территориальной организации) субъектов этого государства. А. - т. у. с. РФ включает их административно-территориальное деление (подразделение территории субъекта РФ на определенные части - административно-территориальные единицы, населенные пункты), и административно-территориальный процесс (процедуры образования, упразднения и преобразования административно-территориальных единиц, населенных пунктов, ведения их учета и учета изменений в А. - т. у).

Соответственно А. - т. у. с. РФ характеризует: а) система административно-территориальных единиц, порядок их образования и упразднения; б) отнесение населенных пунктов к той или иной категории административно-территориальных единиц; в) установление и изменение границ административно-территориальных единиц; г) установление административных центров, включающих в свой состав несколько населенных пунктов; д) переименование административно-территориальных единиц, отдельных населенных пунктов, их улиц, площадей и др. частей; ж) регистрация населенных пунктов, учет изменений в А. - т. у. В соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп) (п.1 ст.12, п.3 ст.13) вопросы А. - т. у. отнесены к компетенции субъектов РФ. Частично все эти вопросы регулируются действующим Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 г. "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР". Это правовой акт федерального уровня. Кроме того, вопросы А. - т. у. конкретного субъекта РФ решаются в его уставе (конституции).

Административно-территориальное устройство России

Россия - это федеративное государство, состоящее из 89 субъектов. Среди них республики, края, области, автономные округа, автономная область и два города федерального значения.

Особенность территориально-государственного устройства России состоит в том, что девять автономных округов входят в более крупные территориальные единицы, но в соответствии с Конституцией РФ и автономные округа, и области являются равными субъектами Федерации.

В 2000 году административно-территориальное устройство России включало:

1) 21 республику;

2) 6 краев;

3) 49 областей;

4) 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург);

5) 1 автономная область (Еврейская);

6) 10 автономных округов;

7) 1867 районов;

8) 1091 городов;

9) 329 городских районов;

10) 1922 поселков городского типа;

11) 24444 сельских администраций.

Большая часть республик расположена в европейской части страны (16 из 21), остальные пять - в азиатской части. Два края находятся в европейской части (Краснодарский и Ставропольский), четыре - в азиатской части. Все десять автономных округов расположены в районах Крайнего Севера, два из них - в европейской части.

Все республики, автономные округа и автономная область сформированы по национально-территориальному принципу и соответствуют компактным ареалам размещения этносов.

В мае 2000 г. в России образовано семь федеральных округов. Во главе каждого из них стоит полномочный представитель Президента РФ. Эти округа не затрагивают административно-территориального деления страны, а служат целям укрепления государственной власти. Центрами Федеральных округов являются общепризнанные региональные столицы:

1) Центральный округ - Москва;

2) Северо-Западный округ - Санкт-Петербург;

3) Приволжский округ - Нижний Новгород;

4) Северо-Кавказский (Южный округ) - Ростов-на-Дону;

5) Уральский округ - Екатеринбург;

6) Сибирский округ - Новосибирск;

7) Дальневосточный округ - Хабаровск.

7.3. Уровень социально-экономического развития России и социально-экономический кризис 90-х гг. ХХ в.

Причинами социально-экономического кризиса 90-х гг. ХХ в. в России являются большие расходы на содержание армии и военизированных формирований, значительные внутренние и внешние долги, война в Чеченской республике, ошибки в проведении экономических реформ и отток капитала за границу. В результате сократился в два раза объем ВВП страны, в 2,5 раза - объем промышленного производства, на 1/3 - уровень производительности труда, в 1,3 раза - объем сельскохозяйственного производства. В стране сократился уровень жизни и усилилось расслоение населения по доходам.

В наибольшей мере от экономического кризиса пострадали старопромышленные отрасли европейской части России, где наибольший удельный вес занимают отрасли обрабатывающей промышленности.

К положительным элементам экономических реформ можно отнести:

появление новых форм собственности;

внедрение рыночных отношений;

закрытие нерентабельных производств;

сокращение объемов производства ВПК;

сокращение численности вооруженных сил.

Социально-экономический кризис отразился на уровне социально-экономического развития России. Для оценки уровня социально-экономического развития используют ряд показателей. К ним относят:

1) величину ВВП;

2) уровень производительности труда;

3) уровень потребления на душу населения;

4) отраслевую структуру хозяйства;

5) удельное топливо-, энерго-, сырье - и материалоемкость экономики.

6) уровень образованности населения;

7) среднюю продолжительность жизни в регионе.

Украина находится в центральной части Восточной Европы. На севере она граничит с Белоруссией, на юге и юго-западе - с Венгрией, Румынией и Молдовой, на востоке - с Россией, на западе - с Польшей и Словакией. Южные берега Украины омывают Черное и Азовское моря. С севера на юг Украина простирается на 893 километра, c запада на восток - на 1316 километров. Общая площадь составляет 603,7 тыс. км кв.

Административно-территориальное устройство Украины

Столица Украины - город Киев. Административно-территориальное устройство Украины состоит из Автономной Республики Крым и 24 областей: Винницкой, Волынской, Днепропетровской, Донецкой, Житомирской, Закарпатской, Запорожской, Ивано-Франковской, Киевской, Кировоградской, Луганской, Львовской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Ровенской, Сумской, Тернопольской, Харьковской, Херсонской, Хмельницкой, Черкасской, Черновицкой, Черниговской. Наибольшие города Украины - Киев, Харьков, Днепропетровск, Донецк, Одесса, Львов.

 Скачать реферат