Государственное регулирование инновационной деятельности

1. Введение

На современном этапе динамичное развитие рыночной экономики в России невозможно без создания государственного механизма по поддержке и стимулированию инновационной деятельности в научно-технической сфере.

Цель контрольной работы – рассмотреть необходимость и значение государственного регулирования инновационной деятельности.

Согласно цели, были сформулированы задачи работы:

1. Изучить значение государственного регулирования инновационной деятельности

2. Рассмотреть виды, факторы и инструменты государственного регулирования.

Цель государственного регулирования инновационной деятельности – это создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод.

Задачей государственного регулирования инновационной деятельности является регулирование международных связей в области инновационной деятельности.

Инновационная политика государства представляет собой совокупность форм, методов, и направлений воздействия государства на производство с целью выпуска новых видов продукции и технологий, а так же расширение на этой основе рынков сбыта отечественных товаров.

2. Необходимость и значение государственного регулирования инновационной деятельности

Современное состояние мировой экономики характеризуется непрерывно прогрессирующим ростом конкурентоспособности национальных экономик на основе научно-технологических инноваций. Одновременно в России финансирование НИОКР в промышленности с 1992 г. сократилась к началу ХХI в. более чем в 20 раз, а в сфере ВПК почти в 50 раз. Это указывает на то, что Российскому государству, чтобы преодолеть социально-экономическое отставание, необходимо форсировано разрабатывать и внедрять действенную государственную инновационную и научно-техническую политику. [1, стр.59-62]

Необходимо отметить, что государственное регулирование инновационной сферы взаимосвязано с инвестиционной политикой государства, финансирующей фундаментальные научные исследования и высокорисковые инновационные проекты.

Цель государственного регулирования инновационной деятельности – это создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод.

Задачей государственного регулирования инновационной деятельности является регулирование международных связей в области инновационной деятельности.

Инновационная политика государства представляет собой совокупность форм, методов, и направлений воздействия государства на производство с целью выпуска новых видов продукции и технологий, а так же расширение на этой основе рынков сбыта отечественных товаров. [2, стр.310].

Государство осуществляет все виды регулирования инновационной деятельности: экономическое, организационное, финансовое, нормативно -правовое. Государство создает организационные, экономические и правовые условия для инновационной деятельности.

Экономические факторы государственного регулирования, способствующие созданию, освоению и распространению инноваций:

§ развитие рыночных отношений;

§ проведение налоговой политики и политики ценообразования, способствующих росту предложения на рынке инноваций;

§ создание выгодных налоговых условий для ведения инновационной деятельности всеми субъектами;

§ обеспечение эффективной занятости в инновационной сфере;

§ расширение спроса на инновации;

§ предоставление финансовой поддержки и налоговых льгот российским предприятиям, осваивающим и распространяющим инновации;

§ содействие модернизации техники;

§ развитие лизинга наукоемкой продукции;

§ активизация предпринимательства;

§ пресечение недобросовестной конкуренции;

§ поддержка отечественной инновационной продукции на международном рынке;

§ развитие экспортного потенциала страны;

§ развитие внешнеэкономических связей в инновационной сфере;

§ внешнеэкономическая поддержка, включая предоставление таможенных льгот для инновационных проектов, включенных в государственные инновационные программы.

Организационные факторы государственного регулирования инновационной деятельности:

§ организационная поддержка инновационных проектов, включенных в федеральные и региональные инновационные программы;

§ содействию развитию инновационной деятельности;

§ кадровая поддержка инновационной деятельности;

§ содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих инновационную деятельность;

§ моральное стимулирование инновационной деятельности;

§ информационная поддержка деятельности(обеспечение свободы доступа к информации о приоритетах государственной политики в инновационной сфере);

§ содействие интеграционным процессам, расширению взаимодействия субъектов РФ, развитию международного;

§ защита интересов российских субъектов инновационной деятельности в международных организациях.

Финансовые факторы государственного регулирования инновационной деятельности:

§ проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной деятельности;

§ направление в инновационную сферу государственных ресурсов и повышение эффективности их использования;

§ выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, важных для общественного развития, но непривлекательных для частных инвесторов;

§ создание благоприятного инвестиционного климата в инновационной сфере;

§ предоставление дотаций, льготных кредитов, гарантии российским и иностранным инвесторам, принимающим участие в инновационной деятельности;

§ снижение отчислений субъектам РФ налогов в федеральный бюджет в случае использования ими своих бюджетных средств для финансирования федеральных инновационных программ и проектов;

Нормативно-правовые факторы государственного регулирования инновационной деятельности:

§ установление правовых основ взаимоотношений субъектов инновационной деятельности;

§ гарантирование охраны прав и интересов субъектов инновационной деятельности, в частности, охраны таких наиболее существенных для развития инновационной деятельности прав, как права интеллектуальной собственности.

Нормативно-правовое регулирование осуществляется на базе Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ. [5, стр.359-368]

Инструменты государственного регулирования:

социально-экономические и научно-технологические прогнозы государственной политики в области финансов, цен, денежного обращения, воспроизводственной, структурной политики и др.;

государственно-административные, общеэкономические и рыночные регуляторы;

федеральные и региональные программы, балансы и модели оптимизации экономических процессов;

государственные заказы и современные контрактные системы;

индикативные механизмы и регуляторы деятельности государственных предприятий и организаций и других форм собственности;

механизм интеграции регуляторов и структур.

Основные функции государственных органов в инновационной сфере:

аккумулирование средств на научные исследования в инновации;

координация инновационной деятельности;

стимулирование инноваций, страхование рисков;

создание правовой базы инновационных процессов, особенно системы защиты авторских прав, интеллектуальной собственности;

кадровое обеспечение инновационной деятельности;

формирование научно-инновационной инфраструктуры;

институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях государственного сектора;

обеспечение социальной и экологического сектора;

повышение общественного статуса инновационной деятельности;

региональное регулирование инновационных процессов;

урегулирование международных аспектов инновационных процессов.

Формы государственной поддержки инновационной деятельности:

прямое финансирование;

предоставление индивидуальным изобретателям и малым внедренческим предприятиям беспроцентных банковских ссуд;

создание венчурных инновационных фондов, пользующихся значительными налоговыми льготами;

снижение государственных патентных пошлин для индивидуальных изобретателей;

отсрочка уплаты патентных пошлин по ресурсосберегающим изобретениям;

реализация права на ускоренную амортизацию оборудования;

создание сети технополисов, технопарков и т.п.

Центральное место в системе прямого государственного регулирования занимает финансирование НИОКР и инновационных проектов из бюджетных средств.

Высшая форма регулятивной деятельности – это выработка и проведение инновационной политики, управление инновационной деятельностью. Такая политика разрабатывается на основе утверждения приоритетного значения инновационной деятельности для современного развития.

К основным направлениям инновационной политики государства можно отнести следующее:

разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности;

создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности, развития производства, повышение конкурентоспособности и экспорта наукоемкой продукции;

развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансово-экономическую систему, производственно-технологическую поддержку, систему сертификации и продвижения разработок, систему подготовки и переподготовки кадров;

развитие малого инновационного предпринимательства;

совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ;

реализация критических технологий и приоритетных направлений, способных преобразовывать соответствующие отрасли экономики страны и ее регионов;

использование технологий двойного назначения (для продукции гражданского назначения). [3, стр.149]

3. Расчетная часть

Предприятие рассматривает целесообразность приобретения новых технологических линий. На рынке имеются 2 модели с параметрами, представленными в таблице 1.

Таблица 1

Обоснуйте целесообразность приобретения той или иной линии, если капиталовложения произведены в базовом году.

Решение: если = 0, то формула приобретает следующий вид:

Где - это коэффициент дисконтирования;

t - это год, затраты и результаты которого приводятся к расчетному;

i – процентная ставка;

- год, приведенных затрат и результатов.

Таблица 2 Модель 1

Продисконтируем ликвидационную стоимость Модели 1

Таблица 3 МОДЕЛЬ 2

Продисконтируем Модель2.

Продисконтируем ликвидационную стоимость Модели 2

Сравним Модель 1 и Модель 2, для выбора наиболее прибыльной линии по формуле индекса прибыльности:

Годовой доход модели 1 = 7777,3 руб.

Где Ey – это доход в y году.

Кy – это расход в y году.

Годовой доход модели 2 = 9345 руб.

Таким образом, исходя из расчетов, мы выявили что Модель 2 наиболее целесообразна для выбора.

4. Заключение

Таким образом, мы рассмотрели необходимость и значение государственного регулирования инновационной деятельности, виды, факторы и инструменты, основные направления инновационной политики государства.

Цель государственного регулирования инновационной деятельности – это создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод.

Задачей государственного регулирования инновационной деятельности является регулирование международных связей в области инновационной деятельности.

Значение государственного регулирования:

разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности;

создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности, развития производства, повышение конкурентоспособности и экспорта наукоемкой продукции;

5. Список использованной литературы

1. Швандар В.А, Горфинкель В.Я., Инновационный менеджмент. – М: Вузовский учебник, 2004г

2. Гончарук В.А., Развитие предприятия. – М: ДЕЛО, 2005г

3. Чернышева Б.Н., Попадюк Т.Г., Инновационный менеджмент и экономика организации – М: ИНФРА-М, 2007г

4. В.Е. Ланкина, Менеджмент. – Т: ТРТУ, 2006г

5. Орлов А.И. Инновационный менеджмент. – М: Изумруд, 2003г

6. Берзинь И.Э., Экономика предприятия.– М.: Дрофа, 2004г.

7. Материалы сайта AUR.RU. Административно-управленческий портал, http://www.aup.ru/ - Инновационный менеджмент – государственное регулирование.

8. Афонин И.В. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. – М.: Гардарики, 2005г

9. Сурин А.В., Молчанова О.П. Инновационный менеджмент – М: ИНФРА & М , 2008г